中國(guó)發(fā)改委：研究制定“十四五”節(jié)能減排綜合方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

路透北京8月25日 - 中國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任唐登杰周三發(fā)表署名文章稱，要統(tǒng)籌做好“十四五”節(jié)能降碳總體設(shè)計(jì)，研究制定節(jié)能減排綜合工作方案，并制定印發(fā)加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用能促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

 

刊登在人民日?qǐng)?bào)的這篇文章并稱，要把堅(jiān)決遏制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目發(fā)展擺在節(jié)能工作的重要位置，下大力氣抓緊抓實(shí)抓好，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。

 

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間窗口偏緊...以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)，壓緊壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保完成單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低13.5%的目標(biāo)。”文章稱。

 

文章指出，必須大力推進(jìn)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)；在工業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)節(jié)能降碳工藝革新。

 

而節(jié)能是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，要嚴(yán)格實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。嚴(yán)格開展省級(jí)政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)高預(yù)警等級(jí)地區(qū)實(shí)施窗口指導(dǎo)，對(duì)能耗雙控目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)，督促其控制“兩高”項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)節(jié)奏。

 

嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，從源頭嚴(yán)控新上項(xiàng)目能效水平。同時(shí)，以節(jié)能為重要導(dǎo)向完善綠色電價(jià)政策，嚴(yán)禁對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策。加大財(cái)政投入力度，支持節(jié)能降碳重點(diǎn)工程建設(shè)。

 

中國(guó)全國(guó)碳排放交易體系(ETS)已經(jīng)在7月16日正式啟動(dòng)，這是繼2011年在北京等七省市啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)后，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)又邁出的實(shí)質(zhì)一步。此次選擇發(fā)電行業(yè)作為全國(guó)碳市場(chǎng)突破口，后續(xù)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)亦將陸續(xù)跟上。

 

7月底中央政治局會(huì)議要求統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

 

發(fā)改委上周已經(jīng)印發(fā)“2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表”，廣東、福建等九省區(qū)能耗強(qiáng)度同比不降反升，已經(jīng)要求該九省區(qū)對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查。（完） (發(fā)稿 王淑艷/喬艷紅；審校 楊淑禎)