“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案 強化工作落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持系統(tǒng)觀念，明確目標(biāo)責(zé)任，制定實施方案，狠抓工作落實，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，將本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接，科學(xué)明確下一級政府、有關(guān)部門和重點單位責(zé)任。要科學(xué)考核，防止簡單層層分解。中央企業(yè)要帶頭落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，鼓勵實行更嚴(yán)格的目標(biāo)管理。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作指導(dǎo)，推動任務(wù)有序有效落實，及時防范化解風(fēng)險，重大情況及時向國務(wù)院報告。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

（二）強化監(jiān)督考核。開展“十四五”省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，科學(xué)運用考核結(jié)果，對工作成效顯著的地區(qū)加強激勵，對工作不力的地區(qū)加強督促指導(dǎo)，考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門作為對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標(biāo)考核權(quán)重，加大對堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、推動能源資源優(yōu)化配置措施落實情況的考核力度，統(tǒng)籌目標(biāo)完成進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)形勢及跨周期因素，優(yōu)化考核頻次。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，把總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容，壓實減排工作責(zé)任。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，深化例行督察，強化專項督察。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，中央組織部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

（三）開展全民行動。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開展全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識。加大先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。（中央宣傳部、中直管理局、國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國管局、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）