河北生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃提出 減污降碳協(xié)同增效 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

近日，河北省政府印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。“十四五”時期，我省將以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。

 

規(guī)劃明確提出“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護主要目標：綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成。

 

創(chuàng)新引領(lǐng)，推動綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌推進區(qū)域綠色發(fā)展，立足資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)四大戰(zhàn)略功能區(qū)綠色發(fā)展，強化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，高標準開展雄安新區(qū)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，強化張家口首都“兩區(qū)”功能。加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)重點行業(yè)向環(huán)境容量充足、擴散條件較好區(qū)域布局，推進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推動能源清潔高效利用，完善綠色綜合交通體系。到2025年，非化石能源消費占能源消費比重提高到13%以上，可再生能源裝機占全部電力裝機比重達到60%左右；煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。

 

降碳減排，積極應(yīng)對氣候變化。做好碳達峰開篇布局，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗及二氧化碳排放量達到國家要求，力爭鋼鐵、水泥行業(yè)2025年前實現(xiàn)碳達峰。控制溫室氣體排放，推動煤電、煤化工、鋼鐵、石油化工等行業(yè)開展全流程二氧化碳減排示范工程，到2025年，營運車輛和船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放強度比2020年分別下降4%和3.5%。

 

精準治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2025年，重點城市穩(wěn)定退出全國后十位，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭達到空氣質(zhì)量二級標準；地級城市PM2.5濃度確保降至37微克/立方米，力爭降至35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率確保達到75%，力爭達到80%；全省重度及以上污染天氣比率控制在0.9%以內(nèi)；所有焚燒爐煙氣達到生活垃圾焚燒大氣污染物排放控制標準；建成完備的機動車排放“污染檢驗和維護”制度，生產(chǎn)（進口）的主要車（機）型系族年度抽檢率達到80%以上。

 

“三水”統(tǒng)籌，打造良好水生態(tài)環(huán)境。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量累計下降15%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到70%以上，力爭達到80%；縣級及以上城市飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%；白洋淀淀區(qū)國控斷面水質(zhì)達到地表水Ⅲ類及以上標準；衡水湖主要水域水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類標準，潘大水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類及以上標準；基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治；城市和縣城污泥無害化處理率達到97%以上。

 

陸海統(tǒng)籌，保護渤海優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。推行海洋環(huán)境污染“終身責(zé)任制”，深入推行灣長制。推動海洋污染協(xié)同治理，到2025年，國控入海河流總氮濃度下降比例達到國家要求，主要入海河流河口斷面力爭達到Ⅲ類及以上水質(zhì)。秦皇島市主要入海河流旅游旺季達到Ⅲ類水質(zhì)標準，北戴河主要海水浴場達到第一類海水水質(zhì)標準。

 

協(xié)同防控，保障土壤地下水環(huán)境安全。強化污染源頭防控，到2025年，重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量下降比例達到國家要求。受污染耕地安全利用率達到國家要求，治理和管控措施覆蓋率達到100%。重點建設(shè)用地安全利用率有效保障，污染修復(fù)和風(fēng)險管控措施實現(xiàn)全覆蓋。

 

防治結(jié)合，構(gòu)建固體廢物監(jiān)管體系。規(guī)范危險廢物環(huán)境管理，嚴格落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險廢物名錄管理制度，動態(tài)更新危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，推動建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立1個醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站，行政區(qū)域較大的縣（市）建立1個醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心。建立全省醫(yī)療廢物管理信息平臺，推進醫(yī)療廢物處置過程實時監(jiān)控全覆蓋。

 

綠色振興，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，強化農(nóng)村生活污水治理。到2025年，主要糧食作物化肥利用率達到43%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到43%以上；農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，秸稈基本實現(xiàn)全面綜合利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達85%以上；實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理收運處置體系全覆蓋；經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達到45%。

 

系統(tǒng)保護，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。落實主體功能區(qū)和生態(tài)功能分區(qū)要求，強化燕山—太行山生態(tài)安全屏障功能，建設(shè)張家口市、雄安新區(qū)兩個重點生態(tài)安全保障地區(qū)，完善壩上高原生態(tài)防護帶、渤海灣海岸海域生態(tài)防護帶、環(huán)首都生態(tài)過渡帶三條生態(tài)防護帶，健全河流水系、濕地湖庫組成的藍綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態(tài)安全格局。到2025年，新增水土流失綜合治理面積10000平方公里，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在73%以上，濕地保護率達到44%；城市按“300米見綠、500米見園”的標準，城市建成區(qū)公園綠地覆蓋的居住用地面積占總居住用地面積的80%，城市人均公園綠地面積保持在12平方米以上。