以市場化方式推進(jìn)社會減排

文章來源:申萬宏源研究龔芳、袁宇澤2022-05-17 10:00

碳市場碳配額為主要商品進(jìn)行交易,是最直接關(guān)聯(lián)碳減排的市場機(jī)制安排。碳 排放權(quán)交易(以下簡稱“碳交易”)的概念最早出現(xiàn)在 1997 年 12 月日本東京簽訂 的《京都協(xié)議書》?!毒┒甲h定書》將氧化亞氮、氫氟碳化物、二氧化碳、甲烷、全 氟化物、六氟化硫 6 種氣體確定為溫室氣體,并將溫室氣體排放權(quán)稱為“碳排放權(quán)”。碳市場交易的基本邏輯是政府對一個(gè)或多個(gè)行業(yè)的碳排放實(shí)施總量控制,并向控排主 體分配碳排放權(quán)配額(以下簡稱“碳配額”),控排主體可根據(jù)自身情況選擇將政府 發(fā)放的配額用于自身減排義務(wù)抵消或進(jìn)行交易。在該機(jī)制下,碳排放權(quán)被賦予特定產(chǎn)權(quán),具備了可轉(zhuǎn)讓和交換的商品屬性,通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳排放的額度化、資產(chǎn)化和 市場化,充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。
 
碳市場承擔(dān)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會低碳化發(fā)展的社會責(zé)任和使命,是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要政策組成部分。隨著世界各國和地區(qū)相繼提出碳中和時(shí)間表,并選擇市場機(jī)制作為 減緩溫室氣排放的政策措施,碳市場之間的鏈接成為未來國際碳減排合作的一種可能趨勢,碳市場主要具備三種功能。一是提供碳定價(jià)機(jī)制,具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能。碳價(jià) 格能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映所有關(guān)于碳排放權(quán)交易的信息,包括碳排放權(quán)的稀缺程度、交 易風(fēng)險(xiǎn)和污染治理成本等,將有助于引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施碳減排應(yīng)對氣候變化;二是風(fēng)險(xiǎn)管 理和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能。碳市場為廣大市場參與者提供豐富的碳金融工具和交易策略,市場參與者可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)敞口和個(gè)人需求有選擇性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;三是提升 企業(yè)減排積極性,降低社會減排成本。碳市場運(yùn)行機(jī)制下,碳配額成為一種可交易的 無形資產(chǎn),兼具商品和金融屬性,社會減排成本逐漸向企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,同時(shí)實(shí)現(xiàn)市場 機(jī)制下社會總體減排成本的最小化。
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