以市場化方式推進(jìn)社會減排

碳市場以碳配額為主要商品進(jìn)行交易，是最直接關(guān)聯(lián)碳減排的市場機(jī)制安排。碳 排放權(quán)交易（以下簡稱“碳交易”）的概念最早出現(xiàn)在 1997 年 12 月日本東京簽訂 的《京都協(xié)議書》。《京都議定書》將氧化亞氮、氫氟碳化物、二氧化碳、甲烷、全 氟化物、六氟化硫 6 種氣體確定為溫室氣體，并將溫室氣體排放權(quán)稱為“碳排放權(quán)”。碳市場交易的基本邏輯是政府對一個或多個行業(yè)的碳排放實施總量控制，并向控排主 體分配碳排放權(quán)配額（以下簡稱“碳配額”），控排主體可根據(jù)自身情況選擇將政府 發(fā)放的配額用于自身減排義務(wù)抵消或進(jìn)行交易。在該機(jī)制下，碳排放權(quán)被賦予特定產(chǎn)權(quán)，具備了可轉(zhuǎn)讓和交換的商品屬性，通過市場機(jī)制實現(xiàn)碳排放的額度化、資產(chǎn)化和 市場化，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。

 

碳市場承擔(dān)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會低碳化發(fā)展的社會責(zé)任和使命，是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要政策組成部分。隨著世界各國和地區(qū)相繼提出碳中和時間表，并選擇市場機(jī)制作為 減緩溫室氣排放的政策措施，碳市場之間的鏈接成為未來國際碳減排合作的一種可能趨勢，碳市場主要具備三種功能。一是提供碳定價機(jī)制，具有價格發(fā)現(xiàn)的功能。碳價 格能夠及時準(zhǔn)確地反映所有關(guān)于碳排放權(quán)交易的信息，包括碳排放權(quán)的稀缺程度、交 易風(fēng)險和污染治理成本等，將有助于引導(dǎo)企業(yè)實施碳減排應(yīng)對氣候變化；二是風(fēng)險管 理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能。碳市場為廣大市場參與者提供豐富的碳金融工具和交易策略，市場參與者可根據(jù)風(fēng)險敞口和個人需求有選擇性地進(jìn)行風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移；三是提升 企業(yè)減排積極性，降低社會減排成本。碳市場運行機(jī)制下，碳配額成為一種可交易的 無形資產(chǎn)，兼具商品和金融屬性，社會減排成本逐漸向企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，同時實現(xiàn)市場 機(jī)制下社會總體減排成本的最小化。