堅持節(jié)能優(yōu)先 助力工業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展

日前，為進一步提高工業(yè)能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了“十四五”期間推動工業(yè)節(jié)能提效的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。

 

“《行動計劃》的出臺，進一步明確堅持系統(tǒng)觀念，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，對統(tǒng)籌推進能效技術變革和能效管理革新，統(tǒng)籌提高能效監(jiān)管能力和能效服務水平，統(tǒng)籌提升重點用能工藝設備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，提出了一系列工作舉措。”賽迪研究院黨委書記、副院長劉文強在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示。

 

《行動計劃》有利于打牢工業(yè)能效提升基礎

 

“十三五”期間，工業(yè)和信息化領域牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，建立了較為完善的工業(yè)節(jié)能制度體系。

 

劉文強表示，當前，我國工業(yè)節(jié)能制度體系具有創(chuàng)新與應用并重、監(jiān)管與服務并舉、傳統(tǒng)與新興同抓等特點。

 

一是換熱式兩段焦爐、銅冶煉連續(xù)吹煉、原油直接裂解制烯烴等一批先進節(jié)能技術取得突破性進展，重點行業(yè)工序先進節(jié)能技術裝備普及率大幅提升。

 

二是發(fā)布實施水泥制品單位產(chǎn)品能耗限額、鋼鐵企業(yè)能效評估導則等工業(yè)節(jié)能標準390余項，逐步健全工業(yè)節(jié)能標準體系。聚焦重點用能行業(yè)、領域和產(chǎn)品，開展國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，實施工業(yè)節(jié)能診斷服務行動，雙輪驅(qū)動合理高效用能。

 

三是通過實施重點用能行業(yè)能效“領跑者”行動，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設，大力推動節(jié)能降碳改造。“十三五”期間鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標，電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能基本退出。高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高3.3個百分點。

 

《行動計劃》有利于響應十四五”工業(yè)節(jié)能提效新要求

 

近年來，我國工業(yè)飛速發(fā)展，從2012年到2021年我國全部工業(yè)增加值由20.9萬億元增加到37.3萬億元，年均增長6.3%，遠高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。

 

劉文強認為，雙碳目標下，能源約束進一步趨緊，這要求工業(yè)節(jié)能提效工作向縱深發(fā)展，拿出實招啃下“硬骨頭”，夯實工業(yè)節(jié)能基礎，深挖重點行業(yè)、重點領域、重點設備節(jié)能潛力，全面提升工業(yè)能效水平，釋放能源消費空間。

 

根據(jù)國際能源署的分析，到2050年，能效提升是實現(xiàn)二氧化碳大規(guī)模減排的最主要途徑，其貢獻約為37%，是實現(xiàn)碳減排最主要，也是最經(jīng)濟、最直接的路徑。

 

我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的65%左右，提升工業(yè)用能效率是減少化石能源使用、從源頭減少二氧化碳排放的最有效途徑。

 

在劉文強看來，這要求工業(yè)領域協(xié)同推進節(jié)能降碳增效，在系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綜合能效水平的同時，統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構建多能高效互補的工業(yè)用能結構，為實現(xiàn)工業(yè)碳達峰碳中和目標奠定堅實能效基礎。

 

當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，內(nèi)外部環(huán)境不確定性高，面臨的風險挑戰(zhàn)不斷加大，亟需大力培育新的發(fā)展引擎、創(chuàng)造新的增長空間。

 

劉文強表示，要抓住節(jié)能降碳帶來的新機遇，多措并舉引導企業(yè)加快節(jié)能技術改造和設備更新，進一步擴大超高能效設備產(chǎn)品、新能源裝備、節(jié)能和新能源汽車等節(jié)能產(chǎn)品市場規(guī)模，促進形成強大的國內(nèi)市場，助力我國工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

 

《行動計劃》有利于加快推進用能高效化、低碳化、綠色化

 

“《行動計劃》提出的一系列舉措，進一步聚焦重點用能行業(yè)、重點用能領域和重點用能設備，分業(yè)施策，分類推進，有助于系統(tǒng)提升工業(yè)能效水平。同時，加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，協(xié)同提升大中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)能效水平。統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用能結構、數(shù)字賦能等對節(jié)能提效的促進作用，進而全面提升工業(yè)能效基礎。”劉文強建議：

 

一是深入挖掘鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進技術工藝升級。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。

 

推進數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機房等重點領域能效提升綠色升級，持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設，提高網(wǎng)絡設備等信息處理設備能效。

 

圍繞電機、變壓器、鍋爐等通用用能設備，持續(xù)開展能效提升專項行動，加大高效用能設備應用力度，加強重點用能設備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。

 

二是強化工業(yè)企業(yè)、園區(qū)能效管理，加強大型企業(yè)能效引領作用，全面推行綠色制造，加快推進節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。提升中小企業(yè)能效服務能力，引導中小企業(yè)應用節(jié)能提效技術工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用。

 

三是積極構建電、熱、冷、氣等多能高效互補的工業(yè)用能結構，推動數(shù)字能效提檔升級，推動構建狀態(tài)感知、實時分析、科學決策、精確執(zhí)行的能源管控體系，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。