中央財辦原副主任楊偉民：要處理好質量與數(shù)量、市場與政府、發(fā)展與監(jiān)管、發(fā)展與減碳、長期與短期等11個重大關系

　　中央財辦原副主任楊偉民25日在中國財富管理50人論壇2022年會上表示，經(jīng)濟是一個多種變量相互關聯(lián)、相互影響的系統(tǒng)。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須堅持系統(tǒng)觀念原則。楊偉民認為，要處理好質量與數(shù)量、市場與政府、發(fā)展與監(jiān)管、發(fā)展與減碳、長期與短期等11個重大關系。

 

　　其中，針對處理好“長期與短期”的關系，楊偉民表示，主要是要防止三種傾向。一是防止短期給長期留下后遺癥?，F(xiàn)在的緊迫任務是力促經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間，需要加大政策力度，但要把握好度，防止用力過度、過猛可能帶來的風險隱患，防止再出現(xiàn)“前期刺激政策消化期”，財政要可持續(xù)，貨幣不可大水漫灌。

 

　　二是防止長期任務短期化。長期積累的問題，必須一步一步地解決，不能指望一天就面貌大變，一夜解決問題。“所以不應該所有事都要求限期完成，完不成就問責，否則很容易出現(xiàn)長期目標短期化、應急化。”楊偉民表示

 

　　三是防止長遠任務短期不努力。長遠任務需要從一個個的短期任務做起，不能因為是長遠問題就不出手，擊鼓傳花。

 

　　針對發(fā)展與減碳，楊偉民表示，要在減碳過程中更好地處理以下幾個方面的關系：一是減碳與增長。減碳要建立在經(jīng)濟增長基礎上，不能為了減碳而人為壓低經(jīng)濟增長。

 

　　二是減碳與安全。減碳要建立在能源安全供應基礎上，減碳不是要減少能源消費，碳達峰碳中和不是能源消費達峰，更不是電力消費達峰；不應該控制包括可再生能源在內的能源消費總量，而應該通過市場機制控制高碳化石能源消費總量的過快增長。

 

　　三是減碳與減煤。煤炭是碳排放大戶，減碳必須減煤，但要立足國情，先立后破。在一定意義上，我國新能源的建設規(guī)模取決于新能源的消納規(guī)模，而新能源的消納規(guī)模，取決于煤電靈活性改造的規(guī)模。

 

　　四是減碳與能耗強度。“現(xiàn)在的高載能是高排碳的，未來的高載能未必是高排碳的。”楊偉民表示，我國能源消費強度高，是發(fā)展階段和資源稟賦共同決定的，需要從全局和長遠統(tǒng)籌考慮，不能單純通過控制“兩高”行業(yè)供給的方式降低能耗強度。

 

　　五是政府與市場。減碳需要政府積極引導，更需要充分發(fā)揮市場的作用，應該實行市場調節(jié)為主，政府調控為輔的方針。