推動綠色轉(zhuǎn)型 彰顯示范效應(yīng)——廣西實施公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動綜述

  黨的二十大報告指出，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，抓實抓好國家和自治區(qū)關(guān)于全區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，把勤儉節(jié)約、綠色轉(zhuǎn)型貫穿于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳減排全過程，全力推動各項綠色低碳引領(lǐng)行動落地實施，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展。

 

  節(jié)能降碳 綠色低碳管理更完善

 

  綠色低碳發(fā)展，公共機(jī)構(gòu)先行。我區(qū)印發(fā)實施《廣西“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰工作方案》等文件，推動出臺《公共機(jī)構(gòu)能耗定額》《國家機(jī)關(guān)公共建筑用能管理規(guī)范》兩項廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能地方性標(biāo)準(zhǔn)新突破。實施能耗定額管理以來，“一起控”的粗獷式管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)管”的精細(xì)化管理，2022年全區(qū)實施能耗定額管控的重點用能單位人均能耗、單位建筑面積能耗分別比2020年下降8.1%和16.0%。

 

  制止餐飲浪費、生活垃圾分類等標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。制定印發(fā)《廣西機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估辦法（暫行）》《廣西公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點評價標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，將反食品浪費納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容，加強(qiáng)生活垃圾分類示范建設(shè)。

 

  推動形成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度體系。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門制定工作規(guī)劃和完善綠色辦公、綠色出行、綠色改造、反食品浪費、垃圾分類等制度管理標(biāo)準(zhǔn)體系，桂林市被國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局列為標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”試點；玉林市完成全區(qū)首個公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化試點單位建設(shè)；梧州市出臺《關(guān)于制止餐飲浪費行為的指導(dǎo)意見》，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建綠色低碳管理制度化標(biāo)準(zhǔn)化工作合力初步形成。

 

  提質(zhì)增效 能源利用效率更高

 

  自治區(qū)級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，示范帶動了全區(qū)公共機(jī)構(gòu)可再生能源替代。

 

  柳州市柳城縣優(yōu)先以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑物屋頂為主，分批次推進(jìn)屋頂分布式光伏項目建設(shè)48個，利用屋頂面積10萬平方米，累計光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)10.015兆瓦，累計并網(wǎng)發(fā)電338.16萬千瓦時，公共機(jī)構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。“以節(jié)能助力‘雙碳’戰(zhàn)略，黨政機(jī)關(guān)帶頭樹立使用清潔能源的示范，提升群眾認(rèn)同感，也為公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型提供了可推廣復(fù)制的實踐經(jīng)驗。”柳城縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任羅彥平介紹。

 

  在市場化機(jī)制應(yīng)用方面，以組織現(xiàn)場交流會、實地考察調(diào)研、專題培訓(xùn)等方式推動公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式在公共機(jī)構(gòu)中的充分應(yīng)用。南寧市創(chuàng)新采用能源托管合同能源管理模式在衛(wèi)生系統(tǒng)開展節(jié)能改造試點2個，充分利用社會資本和先進(jìn)管理理念全面改善和提升用能設(shè)施設(shè)備運行效率，既提高用能管理水平，又節(jié)約了運行成本、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

 

  據(jù)了解，“十四五”以來，全區(qū)共計完成既有建筑節(jié)能改造357.9萬平方米，綜合節(jié)能率均在10%以上；建設(shè)太陽能光伏項目100多個，裝機(jī)容量超12兆瓦，可再生能源替代比例穩(wěn)步提升；引入社會資金近2.4億元，實施合同能源管理項目建設(shè)32個，減輕了節(jié)能改造對財政資金投入的依賴程度，促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展。

 

  集約節(jié)約 示范引領(lǐng)作用更突出

 

  在自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全力推動下，我區(qū)各地公共機(jī)構(gòu)大力開展綠色生活創(chuàng)建行動，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

 

  全區(qū)累計77.15%的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，84.9%的創(chuàng)建單位推行無紙化辦公，年可節(jié)約用紙上百萬張，機(jī)關(guān)運行成本節(jié)約效果突出。來賓市干部職工在下班關(guān)閉電器設(shè)備、嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置、節(jié)約用水、雙面打印減少紙張使用、準(zhǔn)確分類投放垃圾，相互監(jiān)督提醒。桂林市將節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入對縣市區(qū)的績效考核內(nèi)容，“我們舉辦專題培訓(xùn)和嚴(yán)格開展自評考核，推進(jìn)完成了831家節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，有效降低機(jī)關(guān)運行成本。”桂林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長陳建華說。

 

  在反食品浪費方面，推動建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級成效評估機(jī)制，全年共計完成機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估819家，評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的比例超50%。全區(qū)各級機(jī)關(guān)食堂通過細(xì)化管理、源頭減量，實現(xiàn)糧食總消費量減少約10%，廚余垃圾減少量約22%，資源節(jié)約效果突出。自治區(qū)審計廳規(guī)范菜品制作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格洗撿、存儲、剩菜處理操作規(guī)程，用“智慧食堂”系統(tǒng)大力推行網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂用餐方式，不定期進(jìn)行問卷調(diào)查。“今年以來，廚余垃圾產(chǎn)生量相比去年同期再次下降15%，既節(jié)省了食材，又滿足了干部職工就餐需求。”自治區(qū)審計廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任袁虹介紹。

 

  推進(jìn)生活垃圾分類，以公共機(jī)構(gòu)為示范帶動，建成公共機(jī)構(gòu)生活垃圾示范點100個。通過市場化方式在自治區(qū)本級和南寧、柳州等市共計建設(shè)250個生活垃圾智能回收站，干部職工及家庭成員可掃碼取袋、回收可回收物、隨時拿到智能站點投放，回收企業(yè)負(fù)責(zé)收運并核算個人減碳效益及發(fā)放環(huán)保金，項目運行以來共計回收廢舊物資490多噸，發(fā)放環(huán)保金41萬多元，約折合減少二氧化碳排放1837.68噸。同時，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推動自治區(qū)本級機(jī)關(guān)及50%以上的區(qū)直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，全面完成了年度節(jié)水指標(biāo)任務(wù)。