《南陽市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案》 政策解讀

近日，市政府辦公室印發(fā)《南陽市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

 

一、出臺背景

 

國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，是黨中央、國務(wù)院聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出的重大戰(zhàn)略部署。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部公布全國第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單，我省2個城市入選（洛陽、南陽）。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此項工作部署，各試點市要立足本地實際，突出1-2個領(lǐng)域開展試點探索，選取領(lǐng)域要求基礎(chǔ)工作較好、能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，且通過三年努力確保能夠形成全國可復(fù)制可推廣的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)清單的函》（綜合函〔2024〕18號），明確我市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)，重點突出農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域。為推動試點任務(wù)落實，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合我市實際，充分調(diào)查研究，征求了市直有關(guān)部門意見，研究制定本《工作方案》。

 

二、基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

 

《工作方案》分為總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施四個部分。

 

（一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察南陽重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以減污降碳協(xié)同創(chuàng)新為抓手，推動我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

（二）工作目標(biāo)。在試點周期（2024-2026年）內(nèi)立足南水北調(diào)中線水源區(qū)和農(nóng)業(yè)大市實際，聚焦農(nóng)業(yè)、生態(tài)、工業(yè)等重點領(lǐng)域，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐，推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，減污降碳協(xié)同度持續(xù)提高，全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量顯著改善，在全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

（三）重點任務(wù)。抓好5個方面20項重點任務(wù)：一是建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。探索建立規(guī)模化養(yǎng)殖綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推進(jìn)規(guī)模以下養(yǎng)殖畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是協(xié)同推進(jìn)重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源地（南陽片區(qū)）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)，推進(jìn)國土綠化，提升鞏固碳匯能力。三是協(xié)同推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減污降碳。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、重點行業(yè)超低排放改造和節(jié)能降耗，深化煤電等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。四是大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)風(fēng)電資源規(guī)模化開發(fā)，推進(jìn)發(fā)展光伏發(fā)電、儲能項目建設(shè)，加大新能源汽車推廣力度。五是加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理能力建設(shè)。持續(xù)開展溫室氣體排放核查，健全完善碳排放管理平臺和環(huán)境統(tǒng)計體系，開展溫室氣體監(jiān)測試點，探索實施碳排放影響評價。

 

（四）保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)財政金融政策支持；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

 

三、相關(guān)政策依據(jù)

 

（一）《關(guān)于組織申報城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū) 減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點的函》（環(huán)辦綜合函〔2023〕234號）

 

（二）《關(guān)于印送第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單的函》（環(huán)辦綜合函〔2023〕432號）

 

（三）《關(guān)于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)清單的函》（綜合函〔2024〕18號）

 

四、解讀機(jī)關(guān)

 

解讀機(jī)關(guān)：南陽市生態(tài)環(huán)境局

 

解 讀 人：萬連峰

 

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