河北：大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

編者按

 

　　黨的二十大報(bào)告提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型”。日前，2023 年全國(guó)建筑節(jié)能降碳工作推進(jìn)會(huì)在海南省召開(kāi)，北京市、江蘇省、海南省、黑龍江省、青島市等地在會(huì)上分享了建筑節(jié)能降碳典型工作經(jīng)驗(yàn)和做法。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的大力支持下，建筑雜志社全媒體推出“全國(guó)建筑節(jié)能、綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)談”特別報(bào)道，展示此次會(huì)議的成果，推廣各地可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)媒體力量。

 

　　河北省積極貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作部署，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求，圍繞落實(shí)我國(guó)2030年碳達(dá)峰與2060年前碳中和目標(biāo)，立足城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，大力推廣被動(dòng)式超低能耗建筑（即近零能耗建筑），經(jīng)過(guò)多年探索和發(fā)展，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，取得了一定工作成效。

 

　　加強(qiáng)政策保障　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

 

　　2019年1月1日，《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》施行，為全省發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑提供法規(guī)依據(jù)。2020年，河北省持續(xù)加力，省政府印發(fā)《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），明確了8個(gè)方面29條措施。每年印發(fā)全省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)，明確年度重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)被動(dòng)式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理的若干措施》，全面加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。全省各市認(rèn)真落實(shí)省政府《若干政策》，均出臺(tái)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的相應(yīng)政策，如石家莊市出臺(tái)《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，從政策上率先突破，引導(dǎo)全市被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。保定市出臺(tái)實(shí)施《全面推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，通過(guò)降低預(yù)售資金監(jiān)管比例、調(diào)整配建標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范確權(quán)面積核算等積極有效手段，加快被動(dòng)式超低能耗建筑推廣步伐。

 

　　河北省印發(fā)《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020—2025年）》及實(shí)施方案，大力推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。全省各市認(rèn)真編制本市綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確了到2025年的建設(shè)目標(biāo)，部分市將建設(shè)目標(biāo)展望至2035年。其中，石家莊、保定等市到2025年累計(jì)建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)高于《若干政策》確定的目標(biāo)任務(wù)。保定市提出，被動(dòng)式超低能耗建筑用地面積不少于當(dāng)年建設(shè)供地面積總量的20%。張家口市提出，到2035年，被動(dòng)式超低能耗建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%。

 

　　健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　完善產(chǎn)業(yè)鏈條

 

　　2015年，河北省發(fā)布實(shí)施我國(guó)首部被動(dòng)式超低能耗建筑地方標(biāo)準(zhǔn)《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。后隨著示范工程不斷增多、技術(shù)水平不斷提高，目前，河北省已編制實(shí)施涵蓋設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工及驗(yàn)收、節(jié)能檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)5部，形成相對(duì)完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。同時(shí)，河北配套出臺(tái)了被動(dòng)式超低能耗建筑專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能構(gòu)造圖集，為規(guī)?；l(fā)展提供了有力支持。

 

　　河北省制定《提升被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施方案》和《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈短板，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。保定高碑店市規(guī)劃建設(shè)了集智能制造、研發(fā)辦公、展覽、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)、住宿于一體的國(guó)家建筑節(jié)能技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園，該項(xiàng)目占地1?700畝（1畝≈666.67?㎡），總投資60億元。

 

　　加強(qiáng)財(cái)政支持　創(chuàng)新金融服務(wù)

 

　　河北省安排省級(jí)大氣污染防治（建筑節(jié)能補(bǔ)助）專(zhuān)項(xiàng)資金支持被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展，利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)化和提質(zhì)擴(kuò)能項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，保定高碑店市設(shè)立了5億元規(guī)模的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)給予資金扶持。

 

　　河北省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)河北省綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將被動(dòng)式超低能耗建筑納入綠色金融支持范圍，積極引導(dǎo)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)支持政策。省內(nèi)銀行重點(diǎn)支持被動(dòng)式超低能耗建筑龍頭企業(yè)及鏈條企業(yè)發(fā)展，累計(jì)對(duì)其上游45家產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)發(fā)放貸款15.19億元，同時(shí)，對(duì)高碑店市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投放開(kāi)發(fā)貸款16億元，用于支持被動(dòng)式超低能耗住宅項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　強(qiáng)化科技支撐　開(kāi)展政策宣傳

 

　　河北省將“超低能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”列入省級(jí)民生科技專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)支持“新型高性能超低能耗建筑外墻保溫材料開(kāi)發(fā)與示范”“裝配式超低能耗建筑技術(shù)體系研發(fā)”等項(xiàng)目，開(kāi)展保溫材料熱性能提升、建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)等技術(shù)研究。依托省內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)，目前河北省共有21所高校開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程。

 

　　河北省開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)，通過(guò)編印知識(shí)問(wèn)答和政策匯編、印宣傳海報(bào)、開(kāi)微信公眾號(hào)、設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)欄、辦網(wǎng)絡(luò)直播等一系列主題宣傳活動(dòng)，大幅提高了公眾對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑的認(rèn)知度。其中，2020年在石家莊、保定和秦皇島市舉辦3場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，共吸引了162.8萬(wàn)人在線觀看。2021年對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播宣貫，全省設(shè)分會(huì)場(chǎng)14個(gè)，1萬(wàn)余人收看此次直播。

 

　　通過(guò)上述系列政策措施的實(shí)施，河北省被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展取得了顯著成效，建成我國(guó)第一座被動(dòng)式超低能耗居住建筑和公共建筑；發(fā)布了我國(guó)第一本被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)大規(guī)模被動(dòng)式超低能耗建筑群高碑店列車(chē)新城，總規(guī)劃建筑面積120萬(wàn)㎡。河北省被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，并向縣區(qū)延伸。截至目前，全省累計(jì)建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑面積達(dá)988萬(wàn)㎡，建筑規(guī)模居全國(guó)前列。

 

　　在今后一段時(shí)期，河北省將繼續(xù)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展的重要指示精神，把發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑作為推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。