《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)進入“加時賽”。最終協(xié)議草案,刪除了先前文本中提及可“逐步淘汰”化石燃料的措辭,呼吁各國“以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產(chǎn)”。
“逐步淘汰”的表述加了又刪
據(jù)悉,此次關(guān)于“化石燃料”的談判進行得較為艱難,中國氣候特使解振華表示自己參加了十多屆COP,這次峰會是近年來“最困難”的一屆。也因此,當?shù)貢r間12月11日,COP28原定于當天上午公布的全球盤點最新案文草案延后至約下午5點左右公布。
此前,為了打破僵局,聯(lián)合國氣候機構(gòu)于12月8日公布過一份協(xié)議草案,其中包括一系列有關(guān)化石燃料未來使用的方案,供各方參考和選擇。這些方案大多采用“逐步淘汰”的表述。具體如下:
·根據(jù)現(xiàn)有最佳科學依據(jù)逐步淘汰化石燃料;
·根據(jù)現(xiàn)有最佳科學依據(jù)、政府間氣候變化專門委員會的1.5攝氏度全球升溫幅度路徑,以及《巴黎協(xié)定》的原則和規(guī)定,逐步淘汰化石燃料;
·逐步淘汰有增無減的化石燃料,認識到需要在本10年內(nèi)達到化石燃料消耗的峰值,并強調(diào)在2050年之前,能源部門主要不使用化石燃料的重要性;
·逐步淘汰有增無減的化石燃料,迅速減少化石燃料的使用,以便在本世紀中葉之前或之后實現(xiàn)能源系統(tǒng)的二氧化碳凈排放為零;
·或者不提及化石燃料的未來使用。
最新案文草案收回原有版本中展開的各種選項,成為相對明確的決議藍本。其中,備受關(guān)注的能源轉(zhuǎn)型方案中刪去了原有“逐步淘汰化石燃料”的表述,轉(zhuǎn)而表達為“在符合科學的情況下,以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產(chǎn),到2050年之前或前后實現(xiàn)凈零排放”。
“淘汰”這個詞太重了
“逐步淘汰”(phase out)還是“逐步減少”(phase down)化石能源?新京報零碳研究院此前就相關(guān)問題視頻連線全國工商聯(lián)
新能源商會專業(yè)副會長兼秘書長曾少軍和國家氣候中心原副主任、亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化
專家呂學都。
曾少軍表示,關(guān)于化石能源退出速度的爭議由來已久。我們在能源界有一個基本共識,化石能源的能源密度是最高的,穩(wěn)定性也是最好的。在這種情況下,化石能源應(yīng)該是逐步減少使用比例,“更多的將化石能源往材料化方向,而不是往能源化方向?qū)ふ页雎?,?yīng)該持有這樣一種負責任的態(tài)度和方法。”
曾少軍強調(diào),“淘汰”這個詞太重了。一方面現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)還做不到根本性地替代化石能源;另一方面,即使是往低碳能源過渡,但是因為低碳能源本身存在間歇式波動和不穩(wěn)定因素,即使在多能互補且大力發(fā)展電化學儲能背景下,仍然需要一定程度的化石能源作為調(diào)峰調(diào)壓的穩(wěn)定電源支撐。
“逐步淘汰”化石燃料,意味著各個國家和地區(qū)必須逐漸放棄煤炭、石油和天然氣的使用,確保全球能源使用百分之百向可再生能源過渡。曾少軍強調(diào)一個觀點,新能源要跟傳統(tǒng)能源實行包容式發(fā)展,而不是對立的關(guān)系。因為,任何一種能源產(chǎn)業(yè)的背后都是龐大的技術(shù)設(shè)備和民生就業(yè),要進一步看到能源產(chǎn)業(yè)背后實實在在的從業(yè)者的家庭生活。
呂學都也表示,要在堅持“逐步減少”化石燃料占比大方向不變的情況下,允許有反復。最近兩年俄烏沖突引發(fā)的能源危機,讓世界正視對化石燃料的依賴;甚至某些極端天氣年份也不得不讓化石燃料消費有反復。事實告訴我們,實現(xiàn)
綠色低碳、零碳發(fā)展目標是肯定的,但是在這個過程里可能有反復,而且要允許不同的國家按照自身國情采取行動,但是大方向要保持不變。
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