“電-碳”暫不聯(lián)動，綠證將一文不值？

 

僅僅在終端間接排放核算的時候，按照綠電屬性將碳排放記作0，就能促進(jìn)新能源行業(yè)價值的提升，操作上并不困難。既符合能源轉(zhuǎn)型方向，也振奮行業(yè)信心，但實(shí)現(xiàn)起來為什么會如此困難呢？

 

有論者認(rèn)為，如果綠電不計排放，將導(dǎo)致其它部分電力的平均排放因子要更新，將增加因子計算的難度，降低其精確度。個人認(rèn)為這個理由實(shí)屬牽強(qiáng)，一則根據(jù)能源局、電網(wǎng)公司掌握的電力數(shù)據(jù)，要進(jìn)行扣除綠電后的因子計算，只需額外統(tǒng)計綠電和其它電量數(shù)據(jù)即可，在操作上沒有難點(diǎn)；二則電力平均排放因子本身更新慢，在空間維度、時間維度上精細(xì)度很差，本來就存在一定的誤差，并不會因?yàn)榫G電的計算而導(dǎo)致其精度變差。

 

個人認(rèn)為，難的不是技術(shù)問題，而是部門協(xié)同的缺失。發(fā)改委是國家“雙碳”工作的牽頭部門，能源局作為能源工作的主管部門，全力促進(jìn)新能源及配套的綠電、綠證機(jī)制的發(fā)展。2021年9月推動綠電市場起步；2022年1月，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，要求完善綠電（綠證）消費(fèi)市場機(jī)制，建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制。

 

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號），不但確定可再生能源綠證全覆蓋，也再一次為綠證背書：強(qiáng)調(diào)綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證，綠證用于可再生能源電力消費(fèi)量核算、可再生能源電力消費(fèi)認(rèn)證等。在綠電使用中，也提出：銜接碳市場，研究推進(jìn)綠證與全國碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的銜接協(xié)調(diào)。

 

此次《通知》發(fā)布，為綠證正名，也明確了綠證可溯源以及環(huán)境屬性唯一化的問題，基本實(shí)現(xiàn)了可再生能源電力和綠電畫上了等號，在碳市場中使可再生能源電力可同等按照零碳排放核算，為綠電與碳市場接軌打下了良好的基礎(chǔ)。但似乎生態(tài)環(huán)境部并未接受各界在綠電、綠證方面的努力，沒有碳市場的配套，帶來的結(jié)果將是：綠證全覆蓋后，供給將大幅增加，而碳市場并未打開綠證需求的口子，“多收了三五斗”的情況下，綠證正在跌入一文不值的境地。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om