林伯強(qiáng)：推進(jìn)綠電交易，有效銜接“電-證-碳”

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案的復(fù)函》，同意在蒙西電網(wǎng)開展綠電交易試點(diǎn)工作。

 

國際上，典型國家綠電交易制度的發(fā)展基本經(jīng)歷了財(cái)政補(bǔ)貼——配額制+綠證——市場(chǎng)化綠電交易的過程。中國綠電交易尚處于試點(diǎn)探索階段，面臨著與其他政策銜接不完善的問題，推動(dòng)綠電交易、綠證交易、碳排放權(quán)交易（“電-證-碳”）銜接聯(lián)動(dòng)是綠電發(fā)展的重要方向，其面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略都需要深入討論。

 

如何構(gòu)建“電-證-碳”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制是綠電交易的一個(gè)重要問題。綠電與綠證存在“證電分離”與“證電合一”兩種交易方式。綠證原則上可轉(zhuǎn)讓，企業(yè)購買綠證并不意味著企業(yè)實(shí)際使用了相應(yīng)的綠電，而可能是為了消納可再生能源配額或滿足國外客戶需求。目前，在新能源發(fā)電占比增加的情況下，電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性面臨更大的挑戰(zhàn)，而“證電合一”要求電網(wǎng)必須做到實(shí)時(shí)的消納和調(diào)度，這會(huì)使運(yùn)營成本大大提升。因此，現(xiàn)階段“證電合一”和“證電分離”仍是兩類并存的交易方式，但隨著電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升，“證電合一”將成為主流的綠電交易方式。

 

發(fā)展現(xiàn)狀及問題

 

中國的綠電市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)存在著緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。