合同能源管理項(xiàng)目在碳交易試點(diǎn)中的應(yīng)用

合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，是節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、可行性研究、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作原理是通過節(jié)能改造減少能源消耗，降低能源使用費(fèi)用，以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本及收益的投資方式，合同能源管理項(xiàng)目結(jié)束后，用能單位獲得設(shè)備和技術(shù)的升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

財(cái)政部于2010年發(fā)布了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建[2010]249號(hào)），該通知對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)煤。通知還規(guī)定了項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的門檻條件：合同能源管理形式為節(jié)能效益分享型，非工業(yè)單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量為100噸標(biāo)煤以上，工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目為500噸標(biāo)煤以上。?? 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

7個(gè)碳交易試點(diǎn)的合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)政策見下表 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

試點(diǎn)	中央獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼明細(xì)		備案節(jié)能 服務(wù)公司
	國家	地方
北京	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥100噸標(biāo)煤，360元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量為50-100噸，360元/噸標(biāo)煤；節(jié)能量≥100噸,560元/噸標(biāo)煤	448家
上海	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥500噸標(biāo)煤，360元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥100噸，360元/噸標(biāo)煤	195家
深圳	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥200噸標(biāo)煤，300元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥50噸，300元/噸標(biāo)煤	151家
天津	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥500噸標(biāo)煤，120元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥100噸，120元/噸標(biāo)煤	75家
重慶	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥500噸標(biāo)煤，120元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥100噸，120元/噸標(biāo)煤	36家
廣東	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥500噸標(biāo)煤，80元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥100噸，80元/噸標(biāo)煤	304家（含深圳）
湖北	240元/噸標(biāo)煤	工業(yè)領(lǐng)域：節(jié)能量≥500噸標(biāo)煤，60元/噸標(biāo)煤； 非工業(yè)領(lǐng)域 ：節(jié)能量≥100噸，60元/噸標(biāo)煤	100家

從上表我們可以看出北京市的獎(jiǎng)勵(lì)額度最高，備案的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量最多，北京的碳交易市場(chǎng)也逐漸活躍起來，因此我們分析了北京市碳交易試點(diǎn)中的合同能源管理項(xiàng)目的應(yīng)用。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

??北京市碳交易試點(diǎn)覆蓋行業(yè)范圍包括電力、熱力供應(yīng)、水泥、石化、服務(wù)業(yè)、其他制造業(yè)，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量最多。北京市服務(wù)業(yè)企業(yè)多是以建筑能耗為主的酒店、醫(yī)院、銀行、零售、物業(yè)管理、高校等，根據(jù)北京市碳排放核查情況，服務(wù)業(yè)企業(yè)的整體排放情況處于逐年上升的趨勢(shì)。北京市2013年服務(wù)業(yè)企業(yè)配額以2009—2012的排放平均值乘以控排系數(shù)0.99，因此服務(wù)業(yè)大部分企業(yè)分配到的免費(fèi)配額不足，有減排的壓力。??

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北京市服務(wù)業(yè)的碳排放中，能源消耗主要是電、天然氣以及少量的煤。近年來，北京市已經(jīng)實(shí)施了“煤改氣”計(jì)劃，其中天然氣鍋爐的供熱效率高，減排的空間非常小。此外，北京市服務(wù)業(yè)大都使用集中供暖，其碳排放結(jié)構(gòu)是以耗電為主，因此，北京市服務(wù)業(yè)的減排重點(diǎn)在于減少用電量。?? 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

北京市服務(wù)業(yè)的零售、銀行、醫(yī)院、住宿餐飲、高校這些行業(yè)的能源費(fèi)用占其支出的比例非常小，導(dǎo)致對(duì)能源重視程度不夠，負(fù)責(zé)企業(yè)能源管理的部門申請(qǐng)節(jié)能資金難度較大，由于合同能源管理是由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行投資，企業(yè)不需要出資進(jìn)行節(jié)能改造，并且在合同能源管理項(xiàng)目期間企業(yè)的能源費(fèi)用支出是減少的，合同能源管理項(xiàng)目結(jié)束后，所有的節(jié)能設(shè)備都?xì)w于企業(yè)所有，因此合同能源管理解決方案對(duì)于企業(yè)的能源管理部門是具有誘惑力的，在不用申請(qǐng)節(jié)能改造資金的基礎(chǔ)上完成節(jié)能改造，從而使得節(jié)能服務(wù)公司和企業(yè)達(dá)到雙贏。??

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北京市服務(wù)業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)于醫(yī)院、零售業(yè)這些長(zhǎng)期照明的行業(yè)，減少耗電量最合適的方式是提高照明的效率，而目前最有效率照明方式是以發(fā)光二極管（LED）照明代替?zhèn)鹘y(tǒng)光源，但其價(jià)格較高，若企業(yè)自行改造，前期投入的成本通常使企業(yè)望而卻步。但若引入合同能源管理，則能大大降低投入成本。?（完） 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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