合同能源管理項目的可研報告該怎么寫？

項目可行性研究報告（以下簡稱“可研報告”）主要是通過對項目的建設(shè)內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

編制項目可研報告主要有以下幾個目的：一是為項目投資決策（項目業(yè)主、投資方）提供科學(xué)依據(jù)；對于使用政府投資的建設(shè)項目，需要編制可研報告報政府投資主管部門審批；商業(yè)銀行在建設(shè)項目申請貸款前，需要建設(shè)方出具詳細的可研報告進行風(fēng)險評估。部分商業(yè)銀行也要求編制可研報告的咨詢機構(gòu)具有甲級資質(zhì)。此外，在申請國家相關(guān)政策、資金支持時，往往也要求提交項目可研報告。如申請國家發(fā)改委、財政部“以獎代補”節(jié)能技改資金時，明確要求技改項目可研報告作為項目資金申請報告的附件一并報送。目前，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）與北京銀行正在實施一項針對EMCA會員企業(yè)的節(jié)能減排項目融資貸款計劃，根據(jù)要求，擬申請貸款的節(jié)能服務(wù)公司必須先提交一份符合相關(guān)內(nèi)容深度要求的項目可研報告至EMCA，報告應(yīng)由具有甲級資質(zhì)的機構(gòu)編寫。EMCA組織相關(guān)專家對可研報告進行評審，出具評審意見，提供北京銀行作為貸款決策參考。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

合同能源管理項目可研報告一般包括以下章節(jié)，可視具體項目情況，對相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容進行適當(dāng)刪減與調(diào)整。

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一、總論 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（一）企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、成立時間、法定代表人、法定住所、聯(lián)系電話、登記注冊類型、隸屬關(guān)系、銀行信用等級；資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、職工人數(shù)，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國內(nèi)市場占有率，企業(yè)近三年經(jīng)營情況（銷售收入、凈利潤、稅金、現(xiàn)金流入量、凈現(xiàn)金流量）等。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）ESCO基本情況 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

公司名稱、法定代表人、公司地址、聯(lián)系電話、隸屬關(guān)系、銀行信用等級、公司總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、公司類型（國家發(fā)改委備案、工信部推薦、地方備案、其他）、主要技術(shù)/產(chǎn)品、主要服務(wù)領(lǐng)域、相關(guān)項目經(jīng)驗及主要業(yè)績、主要技術(shù)人員情況（學(xué)歷、專業(yè)構(gòu)成），獲得的主要知識產(chǎn)權(quán)、（產(chǎn)品、項目、技術(shù)）獎勵及相關(guān)資質(zhì)等。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）項目概況

項目名稱、項目實施方式（效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、其他）、技術(shù)領(lǐng)域、建設(shè)內(nèi)容、項目總投資、建設(shè)年限、建成后的經(jīng)濟效益、節(jié)能減排效果等。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（四）編制依據(jù) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

可行性研究報告編制所依據(jù)的國家法規(guī)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程技術(shù)資料等。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（五）問題與建議 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

項目可行性研究過程中可能存在的問題，以及提出的對策建議。

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二、項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性

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（一）建設(shè)背景

企業(yè)綜合能源消費量及分品種能源消費量、主要耗能工藝及設(shè)備情況，主要能耗指標(biāo)、存在的主要問題，節(jié)能潛力分析等。

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（二）建設(shè)的必要性 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三、企業(yè)能源管理狀況

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（一）能源統(tǒng)計和管理制度建立情況，包括企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)，人員及職責(zé)
（二）企業(yè)能源管理規(guī)章制度及程序
（三）能源計量器具的配備及管理情況 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

四、工程技術(shù)方案 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

（一）技術(shù)方案論述
工藝技術(shù)方案、技術(shù)內(nèi)容詳細論述；技術(shù)來源及技術(shù)優(yōu)勢、技術(shù)先進性及成熟度等；
（二）工程方案
（三）設(shè)備選型方案。

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五、工程實施

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（一）工程實施的外部條件
（二）工程實施方式

六、項目組織與進度安排 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（一）項目組織管理
（二）建設(shè)工期及實施進度安排
（三）項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接

七、節(jié)能效果評價

（一）節(jié)能量的測算。節(jié)能量的測算依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；節(jié)能量測算公式、折標(biāo)系數(shù)和計算過程等。
（二）二氧化碳減排量測算。
（三）產(chǎn)生的節(jié)能效益 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

需要注意的是：計算節(jié)能量時，是將項目實施后節(jié)約的各能源品種實物量折標(biāo)準(zhǔn)煤后相加得出；而計算二氧化碳減排量時，首先要計算出各能源品種的二氧化碳減排量，再進行相加得出總二氧化碳減排量。
【案例】某工廠實施一個節(jié)約重油項目，項目完成后實際每年節(jié)約重油1000噸，計算該項目年減排量。
方法一。該項目年節(jié)約重油1000t，重油的排碳系數(shù)為0.8809噸碳/噸油當(dāng)量，減排量1000×0.8809=880.9噸碳，計算正確。
方法二。項目年節(jié)約重油1000t，重油折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)為1.429噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸油當(dāng)量，1000×1.429=1429噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排量1429噸×0.7106噸碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤=1015噸碳，計算錯誤。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

八、環(huán)境效益分析

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（一）影響環(huán)境因素分析
（二）環(huán)境保護措施等

九、組織機構(gòu)與人力資源配置

（一）組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析
（二）人力資源配置
（三）人員培訓(xùn)

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十、工程建設(shè)招投標(biāo)

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（一）工程建設(shè)招標(biāo)方案
（二）招標(biāo)方案基本內(nèi)容及要求 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

十一、投資估算與資金籌措 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）投資估算范圍與依據(jù)
（二）建設(shè)投資估算
（三）流動資金估算
（四）總投資及分年投資計劃
（五）融資方案分析

十二、經(jīng)濟效益分析

（一）經(jīng)濟效益計算
1、節(jié)能效益=原生產(chǎn)規(guī)模節(jié)能效益+新增生產(chǎn)規(guī)模節(jié)能效益-新增系統(tǒng)（設(shè)備）能源消耗
2、產(chǎn)能提高效益
3、其它綜合效益
（二）項目財務(wù)內(nèi)部收益率
（三）財務(wù)凈現(xiàn)值
（四）投資回收期
（五）投資利潤率等

十三、社會效益評價 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（一）項目對社會影響分析
（二）項目與所在地互適性分析
（三）社會風(fēng)險分析
（四）社會效益評價結(jié)論

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十四、風(fēng)險分析

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（一）項目主要風(fēng)險
技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、客戶企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險、市場風(fēng)險、支付風(fēng)險等。
（二）風(fēng)險程度分析
（三）防范與降低風(fēng)險對策

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十五、結(jié)論與建議

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（一）結(jié)論 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

對項目建設(shè)的必要性、工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型的先進適用性、投資估算的合理性、項目建設(shè)的外部條件落實程度、資金籌措方案、節(jié)能量測算準(zhǔn)確性、節(jié)能效益可獲得性等給出結(jié)論。

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（二）建議 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

為保證工程項目順利實施，在方案優(yōu)化、外部條件落實、設(shè)備采購、施工進度和人員安排等方面提出的建議。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

節(jié)選自《合同能源管理》，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會編寫，人民法院出版社 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ