《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》

 《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T27915-2010）自2011年1月1日實(shí)施以來，被國家相關(guān)政策引用，并成為財(cái)稅激勵(lì)政策的重要技術(shù)依據(jù)，有力推動了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十三五”節(jié)能工作的新要求，結(jié)合節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，為使標(biāo)準(zhǔn)更好支持政策實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會啟動了《合同能源管理技術(shù)通則》的修訂工作，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）、北京市百瑞律師事務(wù)所和法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司受邀參與了該標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

 

2019年6月14日，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京組織召開了《合同能源管理技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂審定會。全國能標(biāo)委委員和標(biāo)準(zhǔn)起草組代表出席了會議，審查組聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草組代表關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)修訂背景、過程和主要內(nèi)容的說明，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了充分、細(xì)致的討論和審查，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

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在《合同能源管理技術(shù)通則》即將發(fā)布之際，為了讓廣大節(jié)能服務(wù)公司及用能單位相關(guān)人員更加全面的了解該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）與北京市百瑞律師事務(wù)所和法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共同組織編寫《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書。

12月5日，《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》書籍編寫啟動會暨編委會會議在京召開，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任白榮春，國家發(fā)展改革委原氣候司巡視員謝極，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德，國家節(jié)能中心原副主任徐志強(qiáng)，中國節(jié)能協(xié)會副理事長、中國計(jì)量院原副院長房慶，中國節(jié)能協(xié)會監(jiān)事長、山東省政府節(jié)能辦公室原副主任趙旭東，原世界銀行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹茂，能源基金會工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目主任何平，軍委后勤保障部工程質(zhì)量監(jiān)督中心大校冷男，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院研究員陳海紅，中國節(jié)能協(xié)會秘書長宋忠奎，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）常務(wù)副主任兼秘書長孫小亮、副秘書長王景雯，北京市百瑞律師事務(wù)所合伙人王大成、劉國文，法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（諸葛七律）董事長石慧杰、總經(jīng)理李曉震等參加了會議。

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會議由EMCA常務(wù)副主任兼秘書長孫小亮主持。他提到，合同能源管理自1998年引入中國，20年余間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了示范階段、推廣階段和快速發(fā)展階段，現(xiàn)在進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的新階段。合同能源管理已經(jīng)是我國當(dāng)前最重要的、也是最主要的市場化推進(jìn)節(jié)能與能效工作的商業(yè)模式，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，也是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手之一。
 

孫小亮強(qiáng)調(diào)，在座的很多領(lǐng)導(dǎo)專家都是將合同能源管理引入中國的開山鼻祖，是合同能源管理發(fā)展的主要締造者和推動者，是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要奠基人。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)專家給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。孫小亮秘書長還介紹了EMCA成立法律服務(wù)中心以來開展的各項(xiàng)工作，以及編寫《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的初衷和意義。

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中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院研究員陳海紅詳細(xì)介紹了《合同能源管理技術(shù)通則》修訂背景、過程和主要內(nèi)容，同時(shí)提到作為《合同能源管理技術(shù)通則》的配套標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)制定了11項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)能量測量和驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，希望該標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)相關(guān)政策采信，促進(jìn)更多合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，并希望書稿編寫成功后成為推動該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的宣貫材料。

 

北京市百瑞律師事務(wù)所合伙人劉國文律師詳細(xì)介紹了《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫提綱及進(jìn)度情況，匯報(bào)了書稿撰寫的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并對典型案例進(jìn)行了簡要的分析解讀。

 

與會領(lǐng)導(dǎo)專家針對《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫大綱及工作思路進(jìn)行了深入的交流與研討，專家們一致認(rèn)為該書的編寫及出版對進(jìn)一步推行合同能源管理項(xiàng)目具有重要意義，應(yīng)當(dāng)成為推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的高質(zhì)量宣貫材料，并認(rèn)為行業(yè)的健康發(fā)展需要節(jié)能與法律的進(jìn)一步融合。專家們還特別提出，在編寫過程中一定要站在公平的角度，要維護(hù)節(jié)能服務(wù)公司和業(yè)主單位雙方的合法權(quán)利和義務(wù)，要求書籍內(nèi)容要做到精煉、準(zhǔn)確、通俗易懂，同時(shí)對眾多細(xì)節(jié)給出了中肯的意見和建議。

啟動會暨編委會的順利召開，為《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫指明了方向和具體要求，讓我們共同期待國家標(biāo)準(zhǔn)盡快公布實(shí)施及書稿出版發(fā)行。