廈門市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廈門市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（全文）

 

第七條《試行意見》實(shí)施前通過(guò)環(huán)評(píng)審批的現(xiàn)有工業(yè)排污單位，其初始排污權(quán)指標(biāo)按以下原則核定。

 

（一）廢水廢氣處理達(dá)標(biāo)后直接排入環(huán)境的，原則上按污染物績(jī)效排放量與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的排放量比較后取小值。污染物績(jī)效排放量是指根據(jù)排污單位適用的現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，以績(jī)效排水（氣）量和污染物排放濃度限值計(jì)算獲得。納入國(guó)家排污許可管理的排污單位，其初始排污權(quán)原則上等于許可排放量。

 

（二）工業(yè)廢水排入集中式水污染治理單位處理的，其水主要污染物初始排污權(quán)指標(biāo)原則上以廢水排放量和水污染治理單位排放濃度限值計(jì)算獲得。廢水排放量按績(jī)效排水量與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的廢水排放量比較后取小值。納入國(guó)家排污許可管理的排污單位，廢水排放量取核算污染物許可排放量的廢水排放量；排污權(quán)指標(biāo)大于許可排放量的，取許可排放量。

 

第八條《試行意見》實(shí)施前通過(guò)環(huán)評(píng)審批的現(xiàn)有工業(yè)排污單位，在排污許可證申領(lǐng)（變更）或?qū)嵤└臄U(kuò)建之前，應(yīng)核定現(xiàn)有項(xiàng)目的初始排污權(quán)指標(biāo)?，F(xiàn)有工業(yè)排污單位執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)變化的，應(yīng)重新核定項(xiàng)目的初始排污權(quán)。

 

第九條《試行意見》實(shí)施前通過(guò)環(huán)評(píng)審批的現(xiàn)有工業(yè)排污單位按以下程序核定初始排污權(quán)。《試行意見》實(shí)施后進(jìn)行改擴(kuò)建的排污單位，其現(xiàn)有項(xiàng)目的初始排污權(quán)可在改擴(kuò)建項(xiàng)目的新增排放總量指標(biāo)申請(qǐng)中明確，與項(xiàng)目新增排放總量指標(biāo)及來(lái)源同時(shí)確認(rèn)。

 

（一）申請(qǐng)。排污單位向駐區(qū)生態(tài)環(huán)境局提出書面申請(qǐng)，并提交核定支撐材料。

 

（二）受理。駐區(qū)生態(tài)環(huán)境局收到書面申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)材料符合要求的，出具初審意見，與申請(qǐng)材料一并報(bào)送市排污權(quán)中心；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，一次性告知需補(bǔ)全材料。

 

（三）審查。市排污權(quán)中心收到相關(guān)材料后，在7個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審等步驟所需時(shí)間）內(nèi)完成技術(shù)審核，并將審核結(jié)果上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局在收到核定結(jié)果后的3個(gè)工作日內(nèi)審查確認(rèn)核定結(jié)果，并將核定結(jié)果予以公示，公示時(shí)間不少于7日。公示無(wú)異議的，市生態(tài)環(huán)境局出具核定結(jié)果確認(rèn)意見。（四）復(fù)核。公示期間排污單位對(duì)核定的排污權(quán)指標(biāo)有異議的，可在公示期間向市生態(tài)環(huán)境局提出書面復(fù)核申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境局在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出復(fù)核決定。工業(yè)排污單位也可申請(qǐng)行政復(fù)議。（五）登載。初始排污權(quán)核定結(jié)果作為該排污單位主要污染物排放總量控制指標(biāo)登載至排污許可證。

 

第十條《試行意見》實(shí)施后，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的新增排污權(quán)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交易方式取得。項(xiàng)目建設(shè)單位在環(huán)評(píng)審批前，應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)確認(rèn)新增主要污染物排放總量指標(biāo)及其來(lái)源，在排污之前，購(gòu)買取得新增排污權(quán)指標(biāo)。

 

豁免購(gòu)買排污權(quán)的排污單位，其改、擴(kuò)建項(xiàng)目的新增排污權(quán)與豁免購(gòu)買的排污權(quán)累計(jì)大等于1噸/年的，須購(gòu)買取得所有的新增排污權(quán)指標(biāo)（含已豁免購(gòu)買的指標(biāo)）。建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充購(gòu)買的新增排污權(quán)指標(biāo)，按投產(chǎn)排污時(shí)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)核算，排污權(quán)有效期自排污之日起計(jì)算。

 

第十一條 新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的新增排污權(quán)指標(biāo)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件核定。新建項(xiàng)目的新增排污權(quán)為項(xiàng)目建設(shè)后主要污染物排放總量，改、擴(kuò)建項(xiàng)目的新增排污權(quán)指標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)后的主要污染物排放總量指標(biāo)超出原項(xiàng)目初始排污權(quán)的部分。

 

第十二條 重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目需購(gòu)買的排污權(quán)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目新增排污權(quán)指標(biāo)及排污權(quán)倍量交易原則確定，即為項(xiàng)目新增排污權(quán)與以下交易比例的累乘：

 

（一）化學(xué)需氧量主要排放行業(yè)的新增化學(xué)需氧量的倍量交易比例為1.2倍，氨氮主要排放行業(yè)的新增氨氮排放量的倍量交易比例為1.5倍；二氧化硫主要排放行業(yè)的新增二氧化硫的倍量交易比例為1.2倍，氮氧化物主要排放行業(yè)的新增氮氧化物的新增排污權(quán)倍量交易比例為1.5倍；

 

（二）省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目的新增主要污染物，倍量交易比例為1.2倍。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com