陜西發(fā)布脫貧落實(shí)意見(jiàn) 要求大力推進(jìn)光伏扶貧

中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的實(shí)施意見(jiàn)

四、大力扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定集中連片特困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，陜南重點(diǎn)發(fā)展茶葉、生豬、柑橘、核桃、獼猴桃、魔芋、中藥材等，關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展蘋(píng)果、奶畜及設(shè)施蔬菜等，陜北重點(diǎn)發(fā)展小雜糧、蘋(píng)果、紅棗、馬鈴薯、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，通過(guò)吸收貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷(xiāo)支持力度，積極推進(jìn)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等項(xiàng)目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)發(fā)展，為貧困農(nóng)民提供就近就業(yè)平臺(tái)；大力培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)理人，到貧困地區(qū)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)；科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益；探索水電利益共享機(jī)制，將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于水庫(kù)移民和庫(kù)區(qū)發(fā)展；引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，2016年出臺(tái)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵(lì)政策。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（六）打造勞務(wù)輸出和就業(yè)平臺(tái)。加大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，支持貧困地區(qū)建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)；建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制；加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，組織實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范工程；對(duì)在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任；在高校和高職開(kāi)設(shè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)未考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生；對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)援助，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和公益性崗位托底安置政策；鼓勵(lì)駐地企業(yè)優(yōu)先招收本地貧困戶子女就業(yè)。

（七）探索資產(chǎn)收益扶貧。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣；探索將財(cái)政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，貧困戶享受收益；明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政扶貧資金的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶；支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收；優(yōu)先安排貧困地區(qū)符合環(huán)保安全條件的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及探礦采礦權(quán)。

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五、著力加強(qiáng)教育脫貧

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（八）加大教育支持力度。從2016年起，對(duì)免費(fèi)教育階段貧困家庭學(xué)前一年在園幼兒每年給予750元生活補(bǔ)貼，對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；對(duì)貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年發(fā)放2000元生活補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專(zhuān)項(xiàng)基金給予補(bǔ)助；擴(kuò)大省屬高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家增加我省“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”；教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶”（支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧）從教計(jì)劃、特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜；2016年上半年制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，全面落實(shí)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策；實(shí)行大城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校同貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)等幫扶措施，努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。

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