光伏扶貧創(chuàng)收路徑如何走？

光伏扶貧試點(diǎn)的資金誰(shuí)來(lái)出呢？

光伏扶貧試點(diǎn)的資金誰(shuí)來(lái)出呢？于卿嬋說(shuō)：“不同地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的形式，以及資金投資和分配的形式都是不一樣的。”

比如，山西主要是靠中央扶貧資金和地方政府的配套資金，農(nóng)戶(hù)基本上不承擔(dān)項(xiàng)目費(fèi)用。甘肅是政府出資70%，政府擔(dān)保農(nóng)戶(hù)從信用社無(wú)息或貼息貸款，出資30%。安徽主要資金由中央、省級(jí)、縣、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)一起籌措，省里有專(zhuān)項(xiàng)基金，50%是中央資金，50%是省級(jí)財(cái)政，同時(shí)市縣兩級(jí)政府也有資金補(bǔ)助。當(dāng)?shù)刂袠?biāo)公司先行墊付30%，后期由農(nóng)戶(hù)從發(fā)電收益中再分期償還給投資公司。

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通過(guò)走訪實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)地區(qū)發(fā)現(xiàn)，各省目前試點(diǎn)的融資渠道主要靠國(guó)家或者地方政府扶貧資金，大部分的情況是70%為政府資金，30%來(lái)自于企業(yè)或者銀行貸款。貧困戶(hù)收益來(lái)自于除去貸款和稅費(fèi)之后的發(fā)電上網(wǎng)售電收入。

于卿嬋表示，在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，發(fā)電上網(wǎng)后的售電收入有的地方相對(duì)好一點(diǎn)，但是像甘肅一些地區(qū)卻存在上網(wǎng)發(fā)電困難的情況。有些分布式的，尤其是屋頂戶(hù)用的、很小、很分散的光伏電很難上網(wǎng)，這也是在整個(gè)項(xiàng)目中存在的一些問(wèn)題。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前，光伏扶貧基本上靠國(guó)家和地方財(cái)政的支持，還不能以市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)投資來(lái)實(shí)施。“從國(guó)家資金的支持上來(lái)說(shuō)，希望國(guó)家的資金化零為整，支持企業(yè)參與建設(shè)，包括后期的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，能夠讓企業(yè)、市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。”于卿嬋說(shuō)。

單單依靠國(guó)家補(bǔ)貼或者任何形式的補(bǔ)貼都不是長(zhǎng)久之計(jì)，因?yàn)槲覀冃枰紤]光伏扶貧的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。成功的農(nóng)村扶貧項(xiàng)目都是一開(kāi)始靠政府推動(dòng)，最后轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)運(yùn)作。

中國(guó)農(nóng)科院研究員方放說(shuō)：“像沼氣一開(kāi)始靠政府推動(dòng)，到現(xiàn)在單靠政府已經(jīng)很難推動(dòng)了。像生態(tài)節(jié)能爐灶和太陽(yáng)能熱水器，剛起步的時(shí)候是政府支持，但是發(fā)展到一定階段則完全依靠企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。要使光伏扶貧可持續(xù)發(fā)展，還是應(yīng)該讓市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)參與。”

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