開放地進行全球性合作，開放地看待全球價值鏈

創(chuàng)新不僅能夠幫助人類實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型以及零碳發(fā)展，而且能夠縮減這個過程的時間，但并非所有的技術(shù)都是均等的，眾多技術(shù)各不相同，規(guī)模不一。決策者在考慮需要加速發(fā)展哪些技術(shù)的時候，既要考慮小型、可以模塊化生產(chǎn)的技術(shù)，也要考慮大型、牽涉復雜的價值鏈的技術(shù)，包括煉鋼、水泥生產(chǎn)、碳移除等關(guān)鍵技術(shù)。

 

政策制定需要考慮不同的技術(shù)，而政府應(yīng)該行使綜合決策的職能。中國在小型的模塊化生產(chǎn)的技術(shù)上比較成熟，可以把相關(guān)研發(fā)、政府采購、資金、早期市場等經(jīng)驗推廣到全球，扮演橋梁連接的作用。關(guān)注中國在氫能早期市場上的作用。針對大型技術(shù)，未來十年航空、交通、鋼鐵、水泥、CCUS等領(lǐng)域的技術(shù)需取得長足進展，要建立雙邊和多邊的全球合作機制來推進相關(guān)發(fā)展。以鋰電池為例，全球貿(mào)易的發(fā)展推進了技術(shù)進步，互聯(lián)互通的市場連接了供給和需求端，降低了成本。所以要確保政府開放地進行全球性的合作，開放地看待全球價值鏈，這對于技術(shù)的快速實施部署非常有用。

 

新冠疫情為各國攜手合作提供了機會，讓大家意識到不能獨自應(yīng)對這些全球性的挑戰(zhàn)，需要建立新的項目與框架，應(yīng)對氣候變化的問題亦然。2007、2008年金融危機之后，各國都采取了反周期的措施，增加公共財政投入。在2009-2011年期間，許多國家在清潔能源方面的研發(fā)投資翻倍，全球投入250億的資金支持清潔能源研發(fā)。這對世界而言是巨大的機會，需要全球合作促進投資，并建立試點示范合力推動。一方面要持續(xù)跟蹤和了解技術(shù)創(chuàng)新在某些行業(yè)領(lǐng)域的貢獻，同時更要關(guān)注創(chuàng)新系統(tǒng)的先進經(jīng)驗，要讓清潔能源轉(zhuǎn)型非常成功的國家分享其能源政策經(jīng)驗，包括清潔能源優(yōu)先政策、碳排放追蹤政策、早期市場的創(chuàng)建、對企業(yè)家的支持等等。

 

總之，在當下各國政府都面臨類似的挑戰(zhàn)和不確定性，國際能源署正著手研究并與各國合作，關(guān)注包括如何安排技術(shù)的優(yōu)先次序、跟蹤技術(shù)創(chuàng)新的過程及發(fā)展、在價值鏈中怎樣使用創(chuàng)新技術(shù)等政策相關(guān)的議題。國際能源署非常高興能夠和能源基金會開展各領(lǐng)域合作，和科技部二十一世紀議程管理中心等其他機構(gòu)在CCUS、氫能等進行緊密合作，希望能夠通過合作來了解中國未來五年的計劃，了解中國政策制定者在這些領(lǐng)域面臨的困境。

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