推動(dòng)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展

 

我國(guó)是世界上最大的風(fēng)能市場(chǎng)和制氫國(guó)，在太陽(yáng)能光伏發(fā)電量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上表現(xiàn)突出，鋰電池產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，清潔能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)模居世界前列，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游均具有顯著優(yōu)勢(shì)，能源轉(zhuǎn)型成效明顯，清潔能源快速發(fā)展。未來(lái)，還需進(jìn)一步推動(dòng)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力的能源支撐。

 

能源的資源屬性和產(chǎn)業(yè)屬性決定了能源是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化工業(yè)體系必然依賴于清潔、高效的新型能源體系，并以此推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)乎能源系統(tǒng)變化，同時(shí)也會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等系統(tǒng)的深刻變革。

 

推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。清潔能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)雖然在產(chǎn)能上處于領(lǐng)先地位，但還主要專注于生產(chǎn)工藝流程相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，在先進(jìn)材料、結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)創(chuàng)新較為有限，部分核心生產(chǎn)設(shè)備仍需要進(jìn)口。在產(chǎn)業(yè)鏈上，我國(guó)頭部企業(yè)在專利研發(fā)實(shí)力上與國(guó)際巨頭仍有較明顯差距。因此，要從“研發(fā)—生產(chǎn)—消費(fèi)”全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定有效的政策和激勵(lì)措施，幫助企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投入，提高其主動(dòng)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性和積極性，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)清潔能源技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新。

 

構(gòu)建安全穩(wěn)定多元化的清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)。由于可再生能源存在著間歇性大、穩(wěn)定性不高和可控性不好的技術(shù)性短板，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家選擇一次性“連根拔起”的能源替代方式，而是“先立后破”。能源轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)守能源保供底線，兼顧能源供應(yīng)能力與能源需求水平，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃。當(dāng)前，我國(guó)還要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。實(shí)踐證明，實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，有利于實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

 

加快清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。清潔能源技術(shù)進(jìn)步是能源轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。清潔能源技術(shù)分為兩類。一類是增強(qiáng)型能源技術(shù)，如美國(guó)頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)，其調(diào)節(jié)的是油氣時(shí)代內(nèi)各行為體之間的供需關(guān)系；另一類是顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，如石油加工利用技術(shù)、可再生能源技術(shù)、小型可控核聚變技術(shù)等。顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，已成為大國(guó)能源轉(zhuǎn)型地緣政治博弈的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)在氫能領(lǐng)域及儲(chǔ)能技術(shù)、節(jié)電技術(shù)、節(jié)油技術(shù)等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)較快。然而，核心清潔能源和節(jié)能減排技術(shù)仍集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，有的國(guó)家還非常重視加強(qiáng)全鏈條技術(shù)儲(chǔ)備，在碳捕捉、碳封存等方面有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，我國(guó)要通過(guò)建立清潔能源實(shí)驗(yàn)室等，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)光伏、風(fēng)電、核電關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

 

提升我國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。能源轉(zhuǎn)型將重塑全球能源權(quán)力結(jié)構(gòu)和世界能源市場(chǎng)秩序，這與能源標(biāo)準(zhǔn)的制定關(guān)系密切。清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)兩個(gè)國(guó)際組織建立，同時(shí)區(qū)域性組織、非政府組織也參與標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。雖然我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)模很大，但在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語(yǔ)權(quán)和影響力相對(duì)滯后。為提升我國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)著重從以下幾方面發(fā)力。一是拓展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作范圍。通過(guò)與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、深化合作，提升我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語(yǔ)權(quán)。二是鼓勵(lì)一流企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制結(jié)合起來(lái)。研究表明，在能源領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)形成一般首先來(lái)自于企業(yè)提案。因此，在清潔能源領(lǐng)域，面對(duì)西方跨國(guó)公司“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，我國(guó)的清潔能源企業(yè)應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和創(chuàng)制，從而在全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。