近日,歐洲議會審議通過歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的草案修正案,CBAM也被稱為“碳邊境稅”或“碳關稅”,是歐盟針對部分進口商品的
碳排放量所征收的稅費。據(jù)歐盟“Fit for 55”一攬子氣候減碳計劃,CBAM將行業(yè)范圍從鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力,新增納入涵蓋有機化學品、塑料、氫、氨,還把進口產(chǎn)品的間接排放(用電排放)納入征稅范圍,同時過渡期從10年縮短至5年。
簡而言之,屆時中國面向歐盟市場的加工企業(yè),諸如蘋果手機零配件生產(chǎn)廠或特斯拉汽車的供應商,因為無法提供歐盟認可的可靠
碳減排量數(shù)據(jù)(
綠色能源指標或可再生能源證書),可能面臨將被按照碳排放標準最差的10%尾部企業(yè)來判定,從而按照歐盟的
碳價來補繳相應碳排放指標,即意味著企業(yè)將繳納高昂的碳關稅。
有觀點認為,建立完善全國
碳市場并與全球
碳市場接軌互認,形成全球統(tǒng)一大市場看似是一劑良方,其實是過于理想化,在實踐中仍存在很多困難,同時周期不可預測。比如,CBAM草案中制定了在出口國納入碳定價機制的產(chǎn)品可以“退稅”的條款(退還產(chǎn)品已經(jīng)在出口國繳納的
碳稅或碳定價),但未明確認可出口國碳定價機制的條件和方式。此外,國家間氣候目標并不相同,因此中國碳市場即便被納入,也很難被歐盟認可。
目前來看,短期內(nèi)我國眾多制造業(yè)企業(yè)在面對CBAM新的監(jiān)管規(guī)則時,立竿見影且成本最低的應對方式就是直接購買國際上通行度最高且歐盟認可的碳減排產(chǎn)品——國際可再生能源證書(I-REC)進行非綠電消耗排放消納。I-REC綠電溯源體系是世界范圍內(nèi)被廣泛接受的標準,證書被
碳披露項目(
CDP)和氣候組織(The Climate Group)接受和認可,可在全球范圍內(nèi)進行交易,因此也被世界知名大企業(yè)購買用于抵消自身的非綠電消耗排放,但目前I-REC國際綠證為傳統(tǒng)的人工核證方式,其申請時效性、碳資產(chǎn)顆粒度乃至證書真假難辨等多方面都受到極大挑戰(zhàn),即難以滿足將要井噴的市場需求,也難獲得諸多高標準國際知名企業(yè)買家的認可。
“我們作為低碳技術領域的踐行者,以區(qū)塊鏈技術為依托建設并運營的碳資產(chǎn)核證管理
平臺,通過數(shù)字化、標準化對可再生能源發(fā)電項目的綠電發(fā)電數(shù)據(jù)進行技術核證后,自動報送I-REC國際綠證。”祺鯤科技業(yè)務副總裁王佳宜對記者表示,“自動化、批量化的報送,大幅度提升效率,同時有助于縮短申請時效。”
值得注意的是,不同于傳統(tǒng)的人工核證模式核算發(fā)電量是根據(jù)與當?shù)仉娋W(wǎng)結算的憑證、發(fā)票等紙質單據(jù)來判斷,基于區(qū)塊鏈技術的I-REC證書每張都可以溯源驗證查詢,看到相關的綠色電力設備基礎信息、運營數(shù)據(jù)、對應簽發(fā)周期內(nèi)的發(fā)電量數(shù)據(jù)等。王佳宜指出:“通過增加信息透明度,確保數(shù)據(jù)客觀性,使I-REC交易過程中的標準性、公平性、真實性、唯一性得到保障,可有效避免數(shù)據(jù)造假和綠證權益重復計算的問題。”
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