深度解析國際貿(mào)易中的碳標簽的作用和未來應(yīng)對策略

　　從20世紀90年代中期開始，國際社會對氣候變化問題給予了高度重視，每年會召開氣候變化大會圍繞溫室氣體減排進行談判，并達成相關(guān)的氣候協(xié)議。2008年12月的氣候變化大會制定了2009年的工作計劃，對發(fā)達國家設(shè)定了比《京都議定書》更高的溫室氣體減排要求，對尚無減排義務(wù)的發(fā)展中國家也加強了減排措施。目前，后京都國際氣候談判已啟動，國際社會期待能在2009年年底召開的丹麥哥本哈根氣候變化大會上就應(yīng)對氣候變化達成新的全球協(xié)議。氣候變化問題不僅是全球環(huán)境問題，更是涉及到各國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的重大問題，對國際貿(mào)易的發(fā)展也造成了很大的影響。為了有效緩解氣候變化，越來越多的貿(mào)易政策工具將被采用，國際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議將因此有所改變。碳標簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標識出來的方法，能直接影響消費者和廠商的消費和生產(chǎn)決策，被越來越多的學(xué)者提出。

　　
　　一、碳標簽的提出
　　
　　所謂碳標簽(Carbon La-belling)是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體(Greenhouse Gases，GHG)排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標簽上用量化的指數(shù)標示出來，以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。也就是說，利用在商品上加注碳足跡標簽的方式引導(dǎo)購買者和消費者選擇更低碳排放的商品，從而達到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。
　　國際貿(mào)易中碳標簽的實施能否達到既定目標取決于兩個基本因素：一是生產(chǎn)者和消費者要具有理性，他們必須有保護氣候和環(huán)境的傾向，并愿意支付因碳標簽的實施導(dǎo)致的加價；二是核定國際貿(mào)易品的碳足跡要方法簡單，并且要標識統(tǒng)一、試點推廣。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
　　碳標簽只是鼓勵消費者和生產(chǎn)者支持保護環(huán)境和氣候的一種方法，更多地取決于消費者和生產(chǎn)者的社會道德和責任感。碳標簽的實施需要核定生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體排放量，會給廠商帶來額外成本，消費者也要因此承擔一部分的加價，
　　碳足跡(Carbon Footprint)的概念包括兩個層面的含義：一是指產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、提供和消耗整個生命周期過程中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量，又叫做產(chǎn)品碳足跡；二是僅指公司生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放，又稱為公司碳足跡。產(chǎn)品碳足跡比公司碳足跡蘊含的概念要廣些，包括了產(chǎn)品自身消耗(及處理)時排放的溫室氣體，還包括了生產(chǎn)產(chǎn)品的必要投入。而公司碳足跡只局限于生產(chǎn)過程的碳排放，所以又用“隱含足跡”的術(shù)語來表達。
　　國際貿(mào)易領(lǐng)域的碳足跡指的是國際貿(mào)易品的生產(chǎn)和運輸兩個環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的溫室氣體排放，因為國際貿(mào)易的商品不僅在生產(chǎn)過程會排放溫室氣體，運輸過程同樣會造成溫室氣體的排放。從國際貿(mào)易運輸環(huán)節(jié)來看，運輸工具的燃料消耗過程中會造成大量溫室氣體的排放，有報道稱，從新西蘭運送1公斤奇異果到英國，會排放1千克二氧化碳，假如在英國境內(nèi)產(chǎn)銷，二氧化碳排放量僅為50克，相差了20倍之多。據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)估計，2004年由運輸引起的溫室氣體排放占世界與能源相關(guān)的溫室氣體排放總量的23％，其中74％的排放由陸路運輸產(chǎn)生，12％的排放由航空運輸產(chǎn)生，8.6％的排放由海洋運輸產(chǎn)生。按每噸·千米的CO2排放來計，空運最多，陸運第二，海運最有能源效率。Wangler(2006)估計了從開普敦到倫敦港空運需排放CO214.9千克，而海運只需排放0.1-0.12千克。所以空運是國際運輸溫室氣體排放的焦點，而大多新鮮水果蔬菜的供應(yīng)是由空運承擔的。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
　　目前，出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中造成的溫室氣體排放一般都統(tǒng)計在出口國名下，與消費這些產(chǎn)品的進口國無關(guān)。實際上，進口國在消費進口產(chǎn)品的同時，相當于間接消費了生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的能源，導(dǎo)致了相應(yīng)的溫室氣體排放，這就引出國際貿(mào)易品的內(nèi)含碳問題，也就是國際貿(mào)易品的碳足跡問題。國際貿(mào)易品的碳足跡問題長期以來在傳統(tǒng)國際貿(mào)易研究中一直被忽略。近年來，氣候變化和環(huán)境保護受到國際社會各界的普遍關(guān)注，碳足跡問題也逐漸受到重視。
　　
　　二、碳標簽的實踐
　　
　　從2007年起，國外關(guān)于碳標簽的討論不斷涌現(xiàn)，并有不少國家的政府部門和行業(yè)協(xié)會開始了這方面的推廣活動。英國政府為應(yīng)對氣候變化專門資助成立了CarbonTrust，鼓勵向英國企業(yè)推廣使用碳標簽，行業(yè)協(xié)會也在會員企業(yè)中推廣氣候變化的認知。日本緊隨英國，鼓勵各公司自愿推出產(chǎn)品碳標簽，在商品包裝上詳細標注產(chǎn)品生命周期每個階段的碳足跡，以便消費者能夠作出國際經(jīng)濟合作2009年第7期理性判斷，支持同類產(chǎn)品中溫室氣體排放更少的產(chǎn)品。歐盟委員會積極推出新的規(guī)則對生物燃料的碳足跡衡量做出強制性規(guī)定。法國政府也鼓勵零售商對碳足跡進行核算，簽發(fā)了零售商和貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
　　目前發(fā)達國家的很多商家都展開了諸多碳標簽的嘗試。特易購(Tesco)是英國最大的超市，市場份額達到31％，并且全球化程度也較高。2007年1月Tesco總裁Terry Leahy先生表示長期來看要在所有上架的7萬種商品上都加注碳標簽，并從2008年4月開始在20種商品上進行試點。在過渡性期間會在空運的商品上加注飛機標志的小標識，表明空運在商品的生命周期中是主要的GHG排放來源之一。這種標識很快也被Tesco的競爭者Mark&Spenser以及瑞士的零售商Coop采用。法國的超市巨頭卡西諾(Casino)也采用了自身的氣候變化標簽體系，用食物里程(Food Miles)的概念來表述GHG排放的衡量，在自有品牌的商品上同時標注環(huán)境友好和CO2排放量兩個商標。Casino的碳標簽嘗試行為受到了法國環(huán)境能源管理局的認可，法國政府呼吁其國內(nèi)所有零售商采用相似的碳足跡和碳標簽體系。美國的Timber-land長期制定了要在所有商品上向消費者提供環(huán)境方面的信息的目標，它采用了廠商自己設(shè)計的簡化的LCA方法，用0-10數(shù)字范圍的綠色指數(shù)來代表商品的環(huán)保指數(shù)。目前大概有20多家廠商生產(chǎn)的75種商品已經(jīng)加注了碳標簽。百事(Pepsico)的附屬公司生產(chǎn)的Walkers奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標簽的商品。GM、Dell、Home Depot等都表示要在公司生產(chǎn)的商品上注入環(huán)保理念，體現(xiàn)緩解氣候變化的意識，引導(dǎo)消費者在做購買決策時象關(guān)注價格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù)，將碳標簽的價值充分凸顯出來。
　　
　　三、碳標簽：潛在的新型貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn) 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　碳標簽無論從研究進度還是實際應(yīng)用來看目前還僅僅出于初級階段，但隨著社會各界對環(huán)境保護和氣候變化關(guān)注的日益加深，對國際貿(mào)易商品的碳足跡進行統(tǒng)一測度、推廣碳標簽的使用指日可待。假若碳標簽像其他標簽如生態(tài)標簽一樣普遍應(yīng)用在國際貿(mào)易商品中，就有可能會被某些國家或商家濫用來設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，從而碳標簽成為貿(mào)易保護的有力工具。特別是發(fā)展中國家可能會受到來自發(fā)達國家強制加注碳標簽的要求，引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。
　　發(fā)達國家由于對環(huán)保意識水平更強，設(shè)置了廣泛而嚴格的環(huán)保標準和標志要求。碳標簽的使用在推動降低能耗、減少溫室氣體排放方面的具有較大的潛力，因而發(fā)達國家會要求發(fā)展中國家在出口商品時加注體現(xiàn)產(chǎn)品在整個生命周期導(dǎo)致溫室氣體排放量的碳標簽，而發(fā)展中國家一方面由于國內(nèi)技術(shù)水平較低，使用的生產(chǎn)商品的加工與生產(chǎn)方法很有可能會導(dǎo)致更高的溫室氣體排放，對緩解氣候變化不利，往往具有較高的碳足跡，在出口目標市場上不具有競爭優(yōu)勢，很容易被趕出發(fā)達國家的市場；而且環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù)需要較高的投入，這對于發(fā)展中國家來說難以在短期內(nèi)實現(xiàn)氣候友好產(chǎn)品和技術(shù)的引進和采用；另一方面，發(fā)展中國家的商品要想獲得碳足跡的認定和碳標簽的加注，需負擔一定的時間成本和不菲的申請價格，這是依靠低廉的勞動力獲得的微薄利潤的發(fā)展中國家廠商難以承擔的。

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　　四、中國的應(yīng)對策略
　　
　　中國作為全球最大的發(fā)展中國家和第二大出口國，經(jīng)常遭遇國外特別是發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘，一旦碳標簽開始普及，商品出口很容易受到發(fā)達國家強制要求碳標簽的限制，從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。所以在碳標簽問題上應(yīng)審慎處理，至少應(yīng)從以下幾個角度人手，搶占和穩(wěn)定國際碳標簽市場，推動碳標簽的推廣運用，為緩解氣候變化做出努力。
　　
　　第一，加強環(huán)保理念的推廣，提高氣候變化的意識
　　改革開放三十年來中國經(jīng)濟雖然取得了舉世矚目的成績，但是在很大程度上卻付出了生態(tài)破壞和環(huán)境污染的慘重代價。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有一個共同的原因就是整個社會對環(huán)保的關(guān)注程度不夠，對氣候變化的意識不到位。所以需要媒體輿論、NGO、政府組織甚至是企業(yè)的大力宣傳，在全社會掀起關(guān)注氣候變化的熱潮，將環(huán)境保護的理念深入傳播到所有生產(chǎn)者、消費者的觀念中，甚至上升到社會道德的層面。這樣在國際貿(mào)易商品推廣碳標簽才會有一定的社會基礎(chǔ)，也能真正達到推動經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的目標。
　　
　　第二，鼓勵碳足跡問題的研究，展開碳標簽的試點工作
　　目前國內(nèi)關(guān)于碳足跡的研究剛處于起步階段，如何研究出合理科學(xué)的方法將產(chǎn)品生命周期中導(dǎo)致的溫室氣體排放衡量出來還有待進一步的探究和實證分析來檢驗。在此基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品的碳足跡標在包裝上，消費者從這些信息做出合理的判斷和選擇，才能達到從消費的角度影響生產(chǎn)，從而緩解氣候變化的目的。所以碳標簽工作首要的一步就是要鼓勵碳足跡方面的研究工作，形成合理的碳足跡核算方案，然后就可以開展實際的試點工作。先在部分商品上加注碳標簽，看實行的效果后再進一步實行推廣的策略。
　　
　　第三，完善已有相關(guān)法規(guī)。規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘
　　從政府層面而言，雖然中國核準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，全面闡述了2010年前我國應(yīng)對氣候變化的對策，但是在制定這些政策的同時，相應(yīng)的輔助法律規(guī)則還是不夠健全。應(yīng)對氣候變化需要一個完善的法律結(jié)構(gòu)來確定進一步兌現(xiàn)承諾的具體措施，碳標簽制度的順利推行需要有相關(guān)的法律法規(guī)來進行約束和給予保證，確定具體的核算法則、實施方案和標準，等等。對于國外設(shè)置的碳標簽方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘，我們也可以用相應(yīng)的方式來進行規(guī)避，對出口商品做嚴格的碳排放量方面的規(guī)定，對進口商品也同樣實行一定的標準和認證要求，在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦。
　　
　　第四，融合氣候變化的貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)氣候政策的國際博弈
　　除了碳標簽制度，應(yīng)對氣候變化還可以實行邊境稅收調(diào)節(jié)、碳排放交易機制等等手段，而這些貿(mào)易措施并不是獨立的，可以協(xié)調(diào)起來綜合運用。在實行邊境稅收調(diào)節(jié)時可以依照碳標簽上的碳足跡值組成邊境稅的計稅價格，在碳排放交易時碳足跡值也可作為碳排放權(quán)分配的參考，在引進產(chǎn)業(yè)投資決策時碳足跡值也可納入到考察標準之一。氣候政策的實施也是多邊協(xié)商的結(jié)果，要積極參與國際氣候制度談判，在貿(mào)易措施的論證階段也要考慮到貿(mào)易伙伴國的反應(yīng)，選擇最優(yōu)博弈均衡解。
　　
　　第五，改進現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝，推進環(huán)保技術(shù)的研發(fā)
　　從企業(yè)層面看，目前出口利潤的獲得很大程度上依靠的是傳統(tǒng)的數(shù)量增長，憑借的是廉價的勞動力優(yōu)勢，不具有可持續(xù)性，必須把競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來。為了應(yīng)對氣候變化，保護生態(tài)環(huán)境，或者說為了抵御金融危機的沖擊，各國政府特別是全球影響力巨大的經(jīng)濟實體，都不約而同地認為下一輪拉動經(jīng)濟增長的驅(qū)動力是綠色能源和技術(shù)。所以改進現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝，發(fā)展環(huán)保和氣候友好技術(shù)，是順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。中國的企業(yè)要想獲得源源不斷的生機和動力，需要具有長遠的眼光，加大節(jié)能減排技術(shù)和能源效率的研發(fā)投入，獲得新的機遇和發(fā)展空間。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com