解析中國低碳地區(qū)試點(diǎn)現(xiàn)狀以及他們的發(fā)展邏輯
文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道碳交易網(wǎng)2014-05-06 08:23
“低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的主要職能通常是“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)低碳試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決低碳試點(diǎn)工作中的重大問題,審議有關(guān)重大事項(xiàng),明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室,來負(fù)責(zé)地區(qū)低碳發(fā)展的日常工作。
通常情況下,由于地方發(fā)改委作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門,多由其負(fù)責(zé)推進(jìn)和協(xié)調(diào)低碳發(fā)展方面的許多工作,因此“地區(qū)低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”就會(huì)設(shè)立在發(fā)改委內(nèi)部。由此形成了一個(gè)以“領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行重大決策、發(fā)改委部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在其他部門配合下,負(fù)責(zé)實(shí)施推動(dòng)低碳試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)。
三是推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的
節(jié)能減排。在工業(yè)領(lǐng)域推行淘汰落后產(chǎn)能 、實(shí)施節(jié)能工程等行動(dòng)。在建筑領(lǐng)域采取完善
綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、推行建筑能效標(biāo)識、開展建筑節(jié)能
合同能源管理、實(shí)施“建筑節(jié)能改造工程”等措施。例如廈門市對舊建筑在分類管理的基礎(chǔ)上推行
合同能源管理試點(diǎn),對建筑的照明、空調(diào)、電梯等系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。
在交通領(lǐng)域,許多低碳試點(diǎn)地區(qū)采取了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,在公交、出租和公務(wù)等領(lǐng)域推廣使用
新能源汽車,嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)等政策。四是建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、核算、考核體系,進(jìn)行
碳交易試點(diǎn),加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的能力建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)均試圖建立和完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系,加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和人員保障。
例如陜西省提出要按期完成2005年省級溫室氣體排放清單編制,并力求在二氧化碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得突破,為全國探索低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 。此外,在上述低碳試點(diǎn)中有七個(gè)地區(qū)(即北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶、深圳)也被國家選擇成為開展碳交易的試點(diǎn)地區(qū),目前這些地區(qū)完成了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,已經(jīng)開始進(jìn)行正式的碳交易。
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