“通往巴黎之路”：32個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家提交氣候貢獻(xiàn)

2015年年底，政客們將在巴黎達(dá)成一份后2020年的關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)議。而協(xié)議的基礎(chǔ)是來自全球192個(gè)國(guó)家自主提出的減排貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)氣候談判中的行話叫做國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)（INDC）。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

作為全球第二大溫室氣體排放國(guó)美國(guó)趕在了3月31日之前向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》，UNFCCC）提交了其2020年后的氣候貢獻(xiàn)。俄羅斯聯(lián)邦也于4月1日提交了氣候貢獻(xiàn)。

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截至目前，歐盟、瑞士、挪威、美國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、墨西哥、加蓬向《公約》提交了減排貢獻(xiàn)。按照2010年世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，上述7個(gè)提交方的排放總量約占全球溫室氣體排放的33%。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

就內(nèi)容而言，歐盟、美國(guó)、瑞士、俄羅斯聯(lián)邦僅僅體現(xiàn)了溫室氣體的減排，而其他包括適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等發(fā)展中國(guó)家非常關(guān)注的要素并未體現(xiàn)。目前歐盟、美國(guó)、俄羅斯都表示將無意運(yùn)用國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制幫助其進(jìn)行減排。

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不過，這并不會(huì)直接決定國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制的命運(yùn)。至少?gòu)娜鹗恳约澳鞲缣峤坏奈募锌闯鏊鼈儗?duì)運(yùn)用國(guó)際碳市場(chǎng)中減排指標(biāo)的青睞。

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“瑞士文案中提到國(guó)際碳信用指標(biāo)，大家將繼續(xù)就此問題進(jìn)行談判。”UNFCCC 可持續(xù)發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目主管Niclas Svenningsen在近日水晶碳投參加的在荷蘭舉行的歐洲碳排放會(huì)議上表示，利馬氣候大會(huì)原計(jì)劃將就此問題取得進(jìn)展，但是并非如此。

美國(guó)政治“綁架”之下的減排貢獻(xiàn)

目前，32個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)提交了2020年后的氣候貢獻(xiàn)計(jì)劃，其涵蓋了發(fā)達(dá)國(guó)家所占排放量的80%左右。

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基于2014年11月在北京與中國(guó)共同發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，美國(guó)歷史性的向《公約》提交了全經(jīng)濟(jì)范圍的減排目標(biāo)，即，到2025年將實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上降低26%至28%的溫室氣體排放。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

美國(guó)氣候談判特使斯特恩（ToddStern）表示，盡管面臨共和黨的反對(duì)，奧巴馬總統(tǒng)的方案也將會(huì)進(jìn)行。

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奧巴馬政府將使用美國(guó)現(xiàn)有的法律和條令控制未來十年的溫室氣體排放。這將繞開需要來自持氣候懷疑論的共和黨控制的國(guó)會(huì)的新批準(zhǔn)，當(dāng)然也需要奧巴馬在2017年任期結(jié)束之前簽署并執(zhí)行所有的條令。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

目前，奧巴馬政府公布的氣候貢獻(xiàn)遭到了來自共和黨的猛烈攻擊，并且共和黨議員也告誡其他國(guó)家需要注意協(xié)議法律形式問題。雖然奧巴馬極力想通過其外交手腕留下“氣候遺產(chǎn)”，但是也不得不考慮來自共和黨以及目前共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)的威脅。比如，雖然克林頓政府在20世紀(jì)90年代接受了《京都議定書》，但國(guó)會(huì)并未批準(zhǔn)這個(gè)具有法律效力的條約在美國(guó)生效。

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