《巴黎協(xié)定》與經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型

文章來源:《財經(jīng)》碳交易網(wǎng)2016-01-27 23:24

探索并推動建設(shè)人類命運共同體的全球治理新模式

《巴黎協(xié)定》確立了在《公約》指導(dǎo)下確立的以各國自愿和自覺的合作行動為基礎(chǔ)的應(yīng)對氣候變化全球治理的新制度框架。一方面體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)對于“氣候變化對人類社會和地球構(gòu)成緊迫的可能無法逆轉(zhuǎn)的威脅”的空前共識和合作應(yīng)對的共同政治意愿。另一方面,機制設(shè)計上體現(xiàn)激勵各國“自下而上”地確立有雄心的目標(biāo)和行動計劃,而非“自上而下”強制性分配責(zé)任義務(wù),體現(xiàn)了摒棄“零和博弈”的狹隘思維,轉(zhuǎn)向“共和博弈”的合作共贏。協(xié)定中各方利益訴求都得到了平衡反映,談判各方也都體現(xiàn)了建設(shè)性和靈活性,體現(xiàn)了全球和全人類共同利益與各方自身利益的協(xié)調(diào)和平衡。新制度框架也旨在推動各國經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型,促進應(yīng)對氣候變化與公平獲得可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)“發(fā)展”與“降碳”的雙贏,同時強調(diào)各國在可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化行動的共同合作,促進各國間的合作共贏。

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《巴黎協(xié)定》的達成,意味著國際氣候治理模式的新轉(zhuǎn)折,也開啟了世界合作應(yīng)對氣候變化的新起點。

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日漸緊迫的地球生態(tài)危機對人類社會的切實威脅,任何國家、團體和個人都難以獨立應(yīng)對,也不能獨善其身,全球和全人類共同命運取決于世界各國共同的合作行動。建設(shè)全人類命運共同體,各國自愿和自覺地采取行動,合作應(yīng)對氣候變化的威脅成為全球道義的制高點。在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下,各國都需要承擔(dān)和國情、發(fā)展階段和自身能力相稱的國際義務(wù),體現(xiàn)為人類共同利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。特別是發(fā)達國家在繼續(xù)率先減排的同時,要向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支助,在各國同舟共濟、共同努力、互惠共贏的合作進程中,發(fā)達國家多一些共享,多一些擔(dān)當(dāng),提升發(fā)展中國家的應(yīng)對能力,有利于推進全球合作進程,實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確立的控制全球溫升幅度、保護地球生態(tài)安全和人類社會持續(xù)發(fā)展的長期目標(biāo)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

習(xí)近平主席等150多位國家元首或政府首腦出席巴黎氣候大會開幕式并作重要講話,為巴黎氣候大會成功提供政治推動力,也展現(xiàn)了世界各國合作應(yīng)對氣候變化強烈的政治意愿。習(xí)近平主席講話中,不僅就“攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制”做了全面闡述,而且提出要以應(yīng)對氣候變化的全球努力作為一面鏡子,思考和探索未來全球治理模式,推動建設(shè)人類命運共同體,要創(chuàng)造“三個未來”。即各盡所能、合作共贏的未來;奉行法制、公平正義的未來;包容互鑒、共同發(fā)展的未來。我國積極推動巴黎氣候大會取得成功,就是以習(xí)主席提出的新理念為指導(dǎo),深度參與全球治理的一個成功范例。習(xí)主席關(guān)于全球治理理念和模式的探討,將對落實《巴黎協(xié)定》后繼的談判和合作進程發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用,也會在其他領(lǐng)域的全球治理中有重要影響。

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《巴黎協(xié)定》提出了一系列新概念、新機制和新進程,均有待于從2016年開始的后續(xù)談判中解決。

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《巴黎協(xié)定》是平衡各方基本立場和基本利益訴求,相互展現(xiàn)建設(shè)性和靈活性的產(chǎn)物,總體上促進了全球應(yīng)對氣候變化進程,但各方對協(xié)定中相關(guān)條款的理解、解讀以及實施行動的細節(jié)等仍會有較大分歧。我國當(dāng)前需要組織力量,就《巴黎協(xié)定》中有關(guān)全球1.5℃溫升目標(biāo)、各國INDC目標(biāo)與全球盤點、資金技術(shù)與透明度等相關(guān)問題開展綜合性和前瞻性研究,研究今后落實協(xié)定談判的立場和策略,繼續(xù)在全球氣候治理中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用,展現(xiàn)我國為全人類共同發(fā)展的大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),并借鑒我國深度參與全球氣候治理的實踐和經(jīng)驗,探索和發(fā)展習(xí)近平主席提出的推動全球治理的新理念和新模式。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

作者為清華大學(xué)常務(wù)副校長、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究院教授何建坤 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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