《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（全文）

第二節(jié)  面臨形勢(shì)

從國(guó)際看，低碳發(fā)展是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇?！栋屠鑵f(xié)定》明確要求發(fā)達(dá)國(guó)家要帶頭努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的絕對(duì)減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家要逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的絕對(duì)減排或限排目標(biāo)。作為世界上最大的碳排放國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾二氧化碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。低碳發(fā)展已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同行動(dòng)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

從國(guó)內(nèi)看，低碳發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明的必由之路。黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”納入五大發(fā)展理念，先后出臺(tái)了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和總體方案，明確把有效控制碳排放總量、建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式等作為“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。低碳發(fā)展已成為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。

從省情看，低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新常態(tài)下，資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、高排放的粗放型增長(zhǎng)方式更為迫切。“十三五”時(shí)期，我省將堅(jiān)定不移地打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，建立綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的體制和機(jī)制，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。低碳發(fā)展已成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要趨勢(shì)。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，以低碳發(fā)展為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，優(yōu)化低碳發(fā)展布局，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)低碳生活方式，營(yíng)造低碳生態(tài)環(huán)境，為高水平全面建成小康社會(huì)和“兩美”現(xiàn)代化浙江建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第二節(jié)  基本原則

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——目標(biāo)引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，順應(yīng)新常態(tài)下低碳發(fā)展的需求和趨勢(shì)，科學(xué)制定我省低碳發(fā)展的分階段目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

——區(qū)域統(tǒng)籌，分類示范。根據(jù)我省“十三五”區(qū)域發(fā)展布局，差異化推進(jìn)不同主體功能區(qū)的低碳發(fā)展，分類開(kāi)展城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等低碳試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)多種手段推動(dòng)低碳發(fā)展，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和良好政策氛圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展。

——全民參與，合力推進(jìn)。普及低碳理念，提升低碳發(fā)展意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾踐行低碳行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成全省上下合力推進(jìn)低碳發(fā)展的良好局面。

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第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo) 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

我省低碳發(fā)展的總體目標(biāo)：低碳發(fā)展水平顯著提升，低碳發(fā)展機(jī)制逐漸完善，低碳發(fā)展理念深入人心，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成。碳排放強(qiáng)度到2020年達(dá)到國(guó)家下達(dá)的要求，到2030年較2005年下降65%以上，碳排放總量得到有效控制，比國(guó)家提前達(dá)到碳排放峰值。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式逐漸形成，以低碳排放為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53%以上，信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造與新材料等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。

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——能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。清潔能源示范省創(chuàng)建成效明顯，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系加快建成。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消費(fèi)量（不含外來(lái)火電用煤）占比降到42%左右，風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能等非水可再生資源裝機(jī)容量達(dá)到1310萬(wàn)千瓦。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

——生活方式有效轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，集約緊湊型城市開(kāi)發(fā)模式成為主導(dǎo)，綠色低碳城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式加快形成，鄉(xiāng)村更加美麗低碳，綠色建筑、新能源汽車(chē)占比大幅提高。

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