《“十三五”規(guī)劃》從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)以及生態(tài)治理等六個角度，對我國綠色發(fā)展做了總體部署。各有關(guān)部委也在2016年中，通過專項規(guī)劃的方式，相應地做了部署，從不同的角度細化了總體規(guī)劃，從中可以看到國家和政府對推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展的決心。在12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導小組（深改組）第31次會議上，習近平總書記在展望2017年工作時提出了包括生態(tài)文明在內(nèi)的八大基礎(chǔ)性重大改革事項，強調(diào)要加“抓緊抓實抓出成效”，預示著生態(tài)文明和綠色發(fā)展正在從規(guī)劃部署階段，全面轉(zhuǎn)入推進落實、改革攻堅的階段。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
此外，會議特別提出要重視在改革難點、創(chuàng)新領(lǐng)域的試點工作，這在綠色發(fā)展的一些新興領(lǐng)域，如綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市公共設(shè)施建設(shè)綠色化、綠色金融等相關(guān)工作中得到了深刻的體現(xiàn)。
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本節(jié)擬按照《“十三五”規(guī)劃》的框架，逐一梳理各部委2017綠色發(fā)展的工作目標。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
農(nóng)業(yè)工作一直以來都是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重中之重，而在綠色發(fā)展的語境下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展更是扮演了重要的角色。12月16日中央經(jīng)濟工作會議明確了包括“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在內(nèi)的十項2017年經(jīng)濟工作重點目標，強調(diào)要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓落實。此外，還提出要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度；嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力等，為2017年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指出了重點方向。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
12月19日，全國農(nóng)業(yè)工作會議進一步將“推進綠色發(fā)展”列如2017年我國農(nóng)業(yè)工作的五大重點，具體包括五項內(nèi)容：
深入實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動；
全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；
切實抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理；
大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)； 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
加快建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼機制。
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會議提出了“五區(qū)一園四平臺”建設(shè)工程，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作抓手，系統(tǒng)性地探索農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
制造業(yè)綠色發(fā)展
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2017年全國工業(yè)和信息化工作會議于12月26日召開，會議明確了包括全面實施“中國制造2025”、深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境等工信部2017年六大重點工作任務。此外，還提出了六項年度定量指標，其中除了規(guī)模以上工業(yè)增加值、電信、戶糧網(wǎng)、軟件信息行業(yè)分別的增長目標外，還特別提出了規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%、單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%的節(jié)能節(jié)水量化指標。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
作為實現(xiàn)“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平”發(fā)展任務的重要內(nèi)容，工信部工作會議依據(jù)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016～2020年）》的要求，對綠色制造工程做了詳細的部署，主要從以下方面著手推進： 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
持續(xù)推進綠色制造專項行動，支持百家綠色示范工廠、百家生態(tài)設(shè)計試點企業(yè)建設(shè)，培育一批綠色園區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型城市，發(fā)布長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展實施方案；
出臺環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，開展第二批工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)；
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繼續(xù)開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，推進綠色數(shù)據(jù)中心和煤炭高效清潔利用試點，加快高效節(jié)能電機、鍋爐等技術(shù)產(chǎn)品推廣應用，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能服務公司； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，啟動試點工作。
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值得注意的是，就在全國工信工作會議召開期間的12月27日，國務院發(fā)布了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出通過統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，支撐綠色低碳，構(gòu)建發(fā)展新模式。
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能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
12月27日，國家能源局召開了全國能源工作會議，部署了2017年能源系統(tǒng)的五項重點工作，包括堅持煤炭和煤電去產(chǎn)能、全面推進清潔能源發(fā)展、加快能源技術(shù)創(chuàng)新、大力實施能源民生工程，以及強化安全生產(chǎn)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，2017年將加快淘汰一批災害嚴重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后的煤礦產(chǎn)能，同時高度重視煤電過剩問題，嚴控高耗能、高污染項目。此外，會議提出要提升可再生能源消納能力，加快清潔能源輸送通道建設(shè)，棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風電、光伏發(fā)電規(guī)模；加強電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，加快建設(shè)抽水蓄能電站，重點推進燃煤電廠靈活性改造試點，新建一批天然氣調(diào)峰電站。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在轉(zhuǎn)變能源消費方式方面，重點提高清潔能源消費比重、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。2017年具體目標包括一次能源消費總量控制在44億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。深入推進電能替代，重點開展居民采暖、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代。推動完善峰谷電價機制，大力推廣天然氣利用。持續(xù)推進油品質(zhì)量升級，2017年1月1日起，全國將全面供應國五標準車用汽、柴油。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通體系綠色低碳轉(zhuǎn)型
12月26日，交通部召開全國交通運輸工作會議，對2017年交通運輸工作做了部署。會議提出“以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”、“堅持以推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，著力完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升運輸服務品質(zhì)，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和安全綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸體系。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸體系的重要內(nèi)容。而在此之中，推進智慧交通、綠色交通建設(shè)，是實現(xiàn)安全、高效、節(jié)能目標的重要手段。根據(jù)《交通運輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十三五”期間綠色交通體系建設(shè)主要包括運輸節(jié)能降碳、強化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護、全面開展污染綜合防治、推進資源節(jié)約循環(huán)利用、加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理、服務國家發(fā)展重大戰(zhàn)略等六大任務，明確指出研究制定綠色交通發(fā)展制度體系框架，發(fā)布《綠色交通標準體系》。此外，針對交通節(jié)能提出了明確的目標，包括：
公路客運單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降2.1%和2.6%；
貨運單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降6.8%和8%； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
船運單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降6%和7%。此外 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
按照《交通運輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，2016年已經(jīng)啟動了“綠色公路”、“綠色城市交通項目”、“綠色港口”等試點工作，并作為推進交通運輸節(jié)能減排和污染綜合防治的有效手段，受到了高度的關(guān)注[5]。為切實推進《交通運輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，今年的全國交通工作會議將綠色低碳交通列入了2017年全國交通運輸十項重點工作，具體要求包括： 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
加快推進智慧交通和綠色交通發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以信息化提升管理能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸； 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
積極推進交通運輸節(jié)能減排和污染綜合防治。
綠色城市與公共服務 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
以綠色城市建設(shè)為平臺，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務的綠色化，是“十三五”綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中提出的全新的領(lǐng)域。結(jié)合綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務成為了綠色環(huán)保與經(jīng)濟和社會發(fā)展之間重要的橋梁，受到了各方高度的關(guān)注。在全國財經(jīng)領(lǐng)導小組會議、國務院常務會議，以及全國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議中，都將綠色基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務列為重要的內(nèi)容。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在12月21日召開的全國財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議中，習近平總書記提出了北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，以及提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管等六大民生工程、民心工程，其中前三項都與綠色公共服務密切相關(guān)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
與全國財經(jīng)領(lǐng)導小組會議同一天，國務院召開常務會議，確定加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇能力建設(shè)，促進民生改善和生態(tài)修復，提出在繼續(xù)推進重大水利工程建設(shè)的同時，對近年來內(nèi)澇災害嚴重的城市易澇點進行整治，實施地下排水管道（管廊）、雨水源頭減排、排澇除險設(shè)施建設(shè)等工程。對于推進機制，會議提出：
大力推廣政府和社會資本合作模式，采取放開經(jīng)營權(quán)、保障合理收益、股權(quán)債權(quán)融資等措施，引導多種社會主體參與項目建設(shè)和運營管理；
中央財政實行差別化投資補助政策給予支持；
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強化質(zhì)量和資金監(jiān)管，對工程質(zhì)量實行責任終身追究。
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12月26日，全國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對2017年綠色城市建設(shè)的具體工作做了進一步部署，提出了九個方面的主要任務，其中有五項都與綠色城市建設(shè)有關(guān)，包括： 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進“城市病”治理。具體工作內(nèi)容包括：新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動海綿城市建設(shè)，抓好120個國家和省級試點。持續(xù)整治城市黑臭水體，全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務。加快推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，大力推進霧霾治理。推行垃圾分類制度，推進建筑垃圾資源化利用工作。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，全國爭取新開工和竣工軌道交通各500公里以上。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善十項工程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，包括垃圾治理工程、污水處理工程、綠色村莊建設(shè)工程等。其中，垃圾治理工程推進力度最大，力爭通過農(nóng)村生活垃圾全面治理達標驗收的省份達到6個，累計達到12個。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
推進裝配式建筑發(fā)展，確保實現(xiàn)“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務。
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加快工程建設(shè)標準改革步伐，切實樹立標準權(quán)威。建設(shè)標準改革的重點主要在三個方面，包括建筑節(jié)能和綠色建筑，特別是要在建筑門窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應用等標準方面；裝配式建筑，尤其是混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)標準。
在全國全面推廣三亞試點經(jīng)驗，推進“生態(tài)修復、城市修補”，改善城市環(huán)境和風貌。根據(jù)12月12日在三亞召開的全國生態(tài)修復城市修補（“雙修”）工作現(xiàn)場會，2017年住建部將依據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確“雙修”具體任務、明確的目標管理和嚴格的考核和嚴肅的問責，同時拓寬資金籌措來源，通過PPP等模式發(fā)動社會力量參與。
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