近年來(lái),從將污染防治列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,到中央環(huán)保督察組多次深入各地調(diào)研,再到最近備受關(guān)注的大城市垃圾分類,無(wú)不體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,對(duì)環(huán)境保護(hù)和
綠色發(fā)展的重視。
在7月1日至3日于大連舉行的2019夏季達(dá)沃斯
論壇上,綠色發(fā)展亦成為關(guān)鍵詞。作為全球治理中重要一環(huán),因《巴黎協(xié)定》等國(guó)際條約在實(shí)踐當(dāng)中遇到阻力,兼顧發(fā)展與環(huán)境就成為擺在世界各國(guó)面前的共同難題。
對(duì)于中國(guó)而言,近年持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,贏得了世界贊譽(yù)。所以圍繞綠色發(fā)展這一話題,中方在會(huì)上提供了中國(guó)方案。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民稱,中國(guó)愿意以“一帶一路”倡議中的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為全球化治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,去年中國(guó)政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)方面,包括積極參與全球環(huán)境治理和氣候治理,通過(guò)綠色聯(lián)盟
平臺(tái),為完善全球氣候治理提出中國(guó)答案。
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事實(shí)上,綠色發(fā)展的內(nèi)涵不限于環(huán)境保護(hù),還包括綠色的消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、創(chuàng)新、金融,并由此形成一個(gè)完整的綠色經(jīng)濟(jì)體系。綠色發(fā)展不是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的修補(bǔ),而是與傳統(tǒng)發(fā)展方式并行的新發(fā)展方式。換言之,如果把綠色發(fā)展當(dāng)作一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的話,它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是對(duì)立的,不僅在治理污染方面做減法,更多的是在做加法,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的消費(fèi)性動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。
以最近備受關(guān)注的垃圾分類為例,其經(jīng)濟(jì)意義也不容小覷。作為生活垃圾處理系統(tǒng)的一部分,垃圾分類投放只是第一步,后續(xù)還包括分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等多個(gè)環(huán)節(jié),而不同的垃圾,其后續(xù)運(yùn)輸和處理,也將形成完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。有業(yè)內(nèi)
專家預(yù)計(jì),一旦垃圾分類實(shí)施,垃圾處理行業(yè)將很快形成萬(wàn)億元以上的市場(chǎng)規(guī)模。而在A股市場(chǎng),與垃圾分類相關(guān)的個(gè)股,近期接連上漲,緣于公司業(yè)務(wù)將大幅增長(zhǎng)的預(yù)期。
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其實(shí)在稍早之前,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家紛紛拒絕外國(guó)垃圾進(jìn)口就引發(fā)熱議。進(jìn)口洋垃圾一直被稱為“硬幣的兩面”,給工業(yè)生產(chǎn)提供了較為廉價(jià)的原材料,但也對(duì)環(huán)境造成了損害。如果垃圾分類能在本國(guó)實(shí)施,其益處不言自明。
在踐行綠色發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)應(yīng)用及推廣至關(guān)重要。一方面,要把目前已經(jīng)成熟、接近成熟、推廣以后能夠產(chǎn)生明顯
節(jié)能減排效果的重大綠色技術(shù)收集起來(lái),向全社會(huì)推廣;另一方面,在探索和將新技術(shù)信息向全社會(huì)展示的同時(shí),可通過(guò)制度、法律來(lái)推動(dòng),在一定階段甚至需要強(qiáng)制。
讓企業(yè)普遍加入綠色發(fā)展陣營(yíng)也必不可少。首先是理念,企業(yè)發(fā)展要按照綠色發(fā)展的理念去設(shè)計(jì)和推動(dòng);其次是需要有制度和立法,綠色發(fā)展具有相當(dāng)多的收益和成本,僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)很難實(shí)現(xiàn);再者是利用金融創(chuàng)新手段,開(kāi)展綠色金融,政府可對(duì)已按照綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的項(xiàng)目給予支持,使政策性傾斜成為綠色金融的重要組成部分。
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總之,綠色發(fā)展既是環(huán)保問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展,高速增長(zhǎng)階段的基本特征是以數(shù)量快速擴(kuò)張為主,高質(zhì)量發(fā)展則強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效益。而綠色發(fā)展、人與自然的和諧共生,正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益提升的體現(xiàn)。未來(lái),應(yīng)該讓綠色賦能經(jīng)濟(jì),讓民眾在發(fā)展過(guò)程中獲得更好體驗(yàn),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。
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