發(fā)展綠色金融,助力疫情預(yù)防
如前文所述,野生動(dòng)物及其棲息地等自然生態(tài)環(huán)境的破壞、全球氣候變化是導(dǎo)致新發(fā)病毒傳染病爆發(fā)最重要的根源之一,如果人類能夠保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的平衡、做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作,將從源頭上預(yù)防病毒對(duì)人類的侵襲,而自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化,都是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容,因此,從宏觀角度來(lái)看,無(wú)論人類面臨的最大威脅是病毒還是氣候變暖,繼續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展、加大綠色金融對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的支持,才是人類預(yù)防威脅發(fā)生的根本之道。
持續(xù)推進(jìn)綠色金融發(fā)展,加大對(duì)疫情預(yù)防相關(guān)綠色領(lǐng)域的資金支持。近年來(lái),綠色金融已成為推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展最重要的力量之一,野生動(dòng)物保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等對(duì)疫情預(yù)防影響最大的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,均屬于綠色金融的支持范疇。其中,在應(yīng)對(duì)氣候變化方面,截至2017年6月,我國(guó)綠色信貸余額中應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)項(xiàng)目融資余額達(dá)到5.7萬(wàn)億,占綠色信貸總余額的比例達(dá)到70%。在野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等其他自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,在國(guó)際上:
赤道原則作為綠色金融、可持續(xù)金融發(fā)展的起源,其八項(xiàng)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之一即為生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)自然資源的管理;
聯(lián)合國(guó)2015年發(fā)布的17項(xiàng)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)中,目標(biāo)6為確保所有人享有水和環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)水和環(huán)境衛(wèi)生的可持續(xù)管理;目標(biāo)15為陸地生物的可持續(xù)發(fā)展,即保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)森林管理、防治荒漠化、制止和扭轉(zhuǎn)土地退化現(xiàn)象、遏制生物多樣性的喪失;
在我國(guó)綠色發(fā)展及綠色金融發(fā)展過(guò)程中,自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)也一直是重點(diǎn)內(nèi)容之一:
2013年11月,習(xí)總書(shū)記在對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作說(shuō)明時(shí)提出:“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”,“對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。在2018年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記進(jìn)一步提出:“山水林田湖草是生命共同體,要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)”。
我國(guó)原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的“綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度”標(biāo)準(zhǔn)中,明確包括自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)即災(zāi)害防控項(xiàng)目,即天然林等自然保護(hù)工程,海洋、森林、野生動(dòng)植物、濕地、荒漠、草原等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及生態(tài)示范工程,海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程,水土流失綜合治理工程,水源地保護(hù)工程,水生態(tài)系統(tǒng)及地下水保護(hù)與修復(fù)工程等;
我國(guó)人民銀行綠金委發(fā)布的《
綠色債券項(xiàng)目支持目錄(2015版)》中,明確包括特定野生動(dòng)植物棲息地、濕地、荒漠、草原等生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、維護(hù)項(xiàng)目;
我國(guó)發(fā)改委發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019版)》中六大綠色產(chǎn)業(yè)之一即為生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè),其中包括動(dòng)植物資源保護(hù)、天然林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)。
綠色金融還需加大對(duì)“同一健康”體系構(gòu)建的支持。 了解生態(tài)環(huán)境變化、動(dòng)物健康對(duì)人類健康影響的作用機(jī)理,并依此構(gòu)建一個(gè)人類健康、動(dòng)物健康和生態(tài)環(huán)境健康協(xié)同發(fā)展的“同一健康”體系,對(duì)于提升新發(fā)傳染病疫情的預(yù)防和控制能力至關(guān)重要。在“同一健康”體系構(gòu)建中,綠色金融可重點(diǎn)支持人類健康、動(dòng)物健康和生態(tài)環(huán)境三者之間互相影響機(jī)理的研究領(lǐng)域,如支持基于氣候變化和傳染病的關(guān)系及機(jī)制的研究,將氣象監(jiān)測(cè)指標(biāo)與傳染病早期氣象動(dòng)態(tài)變化相結(jié)合,利用大尺度氣象全球氣候模式數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)野生動(dòng)物、媒介分布,可以掌握潛在的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散趨勢(shì),這對(duì)未來(lái)傳染病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防控措施的制定有重要意義(田懷玉等,2017);以及支持流行病、飲水食品安全、野生動(dòng)物、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)通建設(shè),如支持連接環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與動(dòng)物、人類醫(yī)療公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)通,這將有助于對(duì)人類傳染疾病的早期發(fā)現(xiàn)與防治(Eddy etc. 2013)。
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注:
[1] 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所所長(zhǎng)金奇教授對(duì)新型肺炎疫情情況的解答,2020.1.27, http://news.cyol.com/app/2020-01/27/content_18341684.htm,2020.2.13
[2] 國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組組長(zhǎng)鐘南山院士在接受央視連線時(shí)表示此次疫情很有可能與武漢海鮮市場(chǎng)“野味”有關(guān),2020.1.20,http://news.163.com/api/20/0120/22/F3C9KSI50001899O.html,2020.2.13
[3] 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)針對(duì)新冠肺炎疫情研究攻關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,相關(guān)專家表示他們的最新研究表明,穿山甲為新型冠狀病毒的潛在中間宿主,2020.2.7,http://news.youth.cn/gn/202002/t20200207_12188464.htm,2020.2.13
[4] 中科院武漢病毒研究所石正麗研究員帶領(lǐng)的國(guó)際研究團(tuán)隊(duì)證實(shí)中華菊頭蝠是SARS病毒的源頭,果子貍只是中間宿主,2013.11.1,http://news.fdc.com.cn/mrrd/618556.shtml,2020.2.13
[5] BBC Futrue 關(guān)于北極冰川融化的意外影響的報(bào)道,2017.5.4,https://www.bbc.co.uk/earth/story/20170504-there-are-diseases--in-ice-and-they-are-waking-up,2020.2.13.
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