構(gòu)建綠色低碳新發(fā)展模式

　　推動綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在多個場合發(fā)表講話，強調(diào)“綠色低碳發(fā)展”的重要意義，指出要在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。國務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。

 

　　我國礦業(yè)行業(yè)是碳排放大戶，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對礦業(yè)行業(yè)提出了新的更高要求，探索推動綠色低碳礦業(yè)發(fā)展新模式，是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的重要路徑。

 

　　2009年，國家發(fā)改委和原國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008年—2015年）》，首次提出發(fā)展“綠色礦業(yè)”的明確要求，并確定“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。截止2020年底，中國納入國家級綠色礦山名錄的礦山數(shù)量有1254家，綠色礦山格局基本建立，礦山企業(yè)在綠色開發(fā)、節(jié)能減排、綜合利用、數(shù)字礦山等方面得到顯著提升，礦業(yè)行業(yè)正向綠色化和生態(tài)化方向邁進。

 

　　我國綠色礦山建設(shè)盡管形勢向好，但依然任重道遠(yuǎn)。比如仍有大部分礦山未達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例通報顯示，個別地方礦山生態(tài)修復(fù)治理不力。當(dāng)前迫切需要加快實施和完善促進礦業(yè)向綠色低碳發(fā)展新模式轉(zhuǎn)型的新技術(shù)、新思路和新方法。

 

　　全面推廣礦山充填開采技術(shù)。礦山固廢充填開采技術(shù)是實現(xiàn)礦業(yè)綠色低碳開發(fā)的重要技術(shù)途徑。礦山充填開采技術(shù)不僅可以實現(xiàn)礦產(chǎn)資源最大限度的回采，而且可以實現(xiàn)礦業(yè)固廢的環(huán)保處置。礦山企業(yè)要從礦產(chǎn)資源全生命周期開發(fā)利用和低碳生態(tài)環(huán)境效益的角度，科學(xué)評估礦山充填開采成本與非充填開采模式的資源回收率以及礦山生態(tài)治理成本，大力使用綠色低碳充填新技術(shù)、新材料與新裝備，譬如使用礦渣膠凝材料替代水泥、使用金屬構(gòu)件裝配式充填擋墻替代混凝土擋墻、通過采場充填體力學(xué)研究合理降低膠結(jié)充填的膠凝材料消耗量等，從而支撐礦業(yè)開發(fā)向綠色低碳新模式轉(zhuǎn)型。

 

　　加快健全綠色低碳礦山國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國尚未有綠色低碳礦山方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。雖然2018年自然資源部發(fā)布了9項綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在許多指標(biāo)未細(xì)化和量化、國家礦山設(shè)計以及施工規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)與綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)同不足、現(xiàn)有綠色礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未考慮低碳發(fā)展的新要求等問題。

 

　　建立綠色低碳礦山第三方動態(tài)評估機制。建議由國家有關(guān)部門主導(dǎo)建立全國綠色低碳礦山評估體系，科學(xué)確定綠色低碳礦山定量化關(guān)鍵性指標(biāo)，并由第三方專業(yè)評估機構(gòu)對全國礦山進行分類分級評估，定期向社會發(fā)布礦山綠色低碳定量指數(shù)化評分結(jié)果，完善礦山能源和碳排放的統(tǒng)計核算體系，讓評估結(jié)果成為檢驗礦山綠色低碳程度的“晴雨表”，充分發(fā)揮以評促建、評建結(jié)合的考核評價作用。（郭利杰 作者系北京礦冶研究總院礦山工程研究所副所長）