加快完善綠色低碳政策體系 綠色低碳產(chǎn)業(yè)將迎巨大增量空間

　　中共中央政治局1月24日下午就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。記者注意到，繼2021年年末“雙碳”政策體系兩大綱領(lǐng)性文件發(fā)布后，今年以來(lái)，中央及部委密集謀劃，綠色低碳政策體系持續(xù)完善并加快落地。與此同時(shí)，多方正全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一方面力促互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；另一方面，加快發(fā)展綠色環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳發(fā)展。其中，2025年綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億元。

 

　　加快完善綠色低碳政策體系

 

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，2022年以來(lái)，多方密集謀劃，綠色低碳政策體系進(jìn)一步完善并加快落地，為節(jié)能減排、綠色消費(fèi)、工業(yè)綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域作好“雙碳”工作指明了方向。

 

　　1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署十大重點(diǎn)工程作為節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域，包括重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程等，并明確從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度等八個(gè)方面健全政策機(jī)制。

 

　　在綠色消費(fèi)領(lǐng)域，1月21日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，明確到2025年，綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費(fèi)方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系初步形成。

 

　　針對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展，工信部日前發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　此外，記者獲悉，工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門編制了工業(yè)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，加快完善綠色低碳政策體系是支撐落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的必然要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的客觀需要。政策完善能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而帶動(dòng)減污降碳的步伐進(jìn)一步加快，進(jìn)一步釋放綠色發(fā)展的巨大潛力。

 

　　5G等新興技術(shù)賦能低碳轉(zhuǎn)型

 

　　在綠色低碳政策體系不斷完善的同時(shí)，5G、人工智能等新興技術(shù)加快賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　在杭州，2022年亞運(yùn)會(huì)正在緊鑼密鼓地籌辦中。據(jù)介紹，本屆亞運(yùn)會(huì)杭州賽區(qū)在中國(guó)聯(lián)通5G電力虛擬專網(wǎng)的管理和調(diào)控下，用電能耗大幅降低。“可以說(shuō)亮起的都是‘綠’燈，大大減少了碳排放總量。”國(guó)網(wǎng)杭州供電公司調(diào)控中心副主任王源濤說(shuō)。

 

　　在位于北京的三一重工“燈塔工廠”里，依托樹根互聯(lián)股份有限公司打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)——根云平臺(tái)，工廠建立最優(yōu)的能效模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)、能源精細(xì)化管理。樹根互聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO賀東東告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，通過(guò)源頭上“踩油門”和過(guò)程中“精打細(xì)算”，樁機(jī)工廠年二氧化碳排放量同比下降30.5%。

 

　　“當(dāng)前電力、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)涌現(xiàn)出一批數(shù)字化技術(shù)改造帶動(dòng)能源資源效率系統(tǒng)化提升的典型應(yīng)用，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合正在成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新驅(qū)動(dòng)。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)王孝洋說(shuō)。

 

　　相關(guān)政策部署將進(jìn)一步加碼。工信部近日發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式變革，深化生產(chǎn)制造過(guò)程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。國(guó)資委日前發(fā)文也明確，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

 

　　王孝洋表示，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，面向節(jié)能、降碳、節(jié)水等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”解決方案。

 

　　綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

 

　　發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要領(lǐng)域，在多方密集部署下，“十四五”時(shí)期綠色低碳產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)巨大增量空間。

 

　　《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億元。壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)包括新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳發(fā)展。

 

　　“綠色低碳產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇表示，壯大培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既可以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以為交通、建筑、農(nóng)業(yè)、通信等各行業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品。

 

　　更多資金支持進(jìn)一步發(fā)力。工信部提出，鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。

 

　　金融方面，2021年11月央行創(chuàng)設(shè)的碳減排支持工具近期已進(jìn)入落地期，多家銀行陸續(xù)披露了獲得首批碳減排支持工具資金情況。該工具通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

 

　　工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)毛濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“十四五”時(shí)期，綠色低碳將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減碳裝備制造業(yè)、節(jié)能減碳系統(tǒng)解決方案服務(wù)行業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，有望成為投資的熱點(diǎn)。需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，用好國(guó)家綠色發(fā)展基金、國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等資金渠道，滿足創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求。（郭倩 向家瑩）