完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系

完善能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，合理確定各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。逐步建立能源領(lǐng)域碳排放控制機(jī)制。制修訂重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況、開(kāi)發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，將全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量及最低比重目標(biāo)科學(xué)分解到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)施，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。推動(dòng)地方建立健全用能預(yù)算管理制度，探索開(kāi)展能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、用能權(quán)交易市場(chǎng)、綠色電力交易市場(chǎng)。

 

建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。建立電能替代推廣機(jī)制，通過(guò)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)對(duì)電能替代的技術(shù)指導(dǎo)。完善和推廣綠色電力證書(shū)交易，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用綠色能源和采購(gòu)綠色產(chǎn)品及服務(wù)，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出表率。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，采用先進(jìn)能效和綠色能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展高水平綠色能源消費(fèi)示范建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能。

 

完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)支持政策。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代，降低單位產(chǎn)品碳排放，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式。鼓勵(lì)建設(shè)綠色用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場(chǎng)所開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)，對(duì)余熱余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)，完善支持自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價(jià)格政策。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的前提下，鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)新電力輸送及運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)可再生能源電力項(xiàng)目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)綠色電力。鼓勵(lì)新興重點(diǎn)用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求并對(duì)余熱余壓余氣等進(jìn)行充分利用。

 

完善建筑綠色用能和清潔取暖政策。提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)和支持既有建筑節(jié)能改造，積極推廣使用綠色建材，健全建筑能耗限額管理制度。完善建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)光伏建筑一體化應(yīng)用，支持利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等建設(shè)可再生能源建筑供能系統(tǒng)。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)供熱計(jì)量改革和供熱設(shè)施智能化建設(shè)，鼓勵(lì)按熱量收費(fèi)，鼓勵(lì)電供暖企業(yè)和用戶通過(guò)電力市場(chǎng)獲得低谷時(shí)段低價(jià)電力，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、居民階梯電價(jià)和輸配電價(jià)機(jī)制等予以支持。落實(shí)好支持北方地區(qū)農(nóng)村冬季清潔取暖的供氣價(jià)格政策。

 

完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通設(shè)施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。對(duì)交通供能場(chǎng)站布局和建設(shè)在土地空間等方面予以支持，開(kāi)展多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)示范，推動(dòng)車(chē)樁、船岸協(xié)同發(fā)展。對(duì)利用鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)新能源設(shè)施的，鼓勵(lì)對(duì)同一省級(jí)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一核準(zhǔn)（備案）。