深圳先行先試持續(xù)推動碳達峰碳中和 低碳發(fā)展與生態(tài)保護齊頭并進

近日，深圳一建筑勞務公司與深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定該公司將生態(tài)環(huán)境損害賠償費用共計24502.5元全額購買碳普惠產(chǎn)品，支持全民減排、低碳出行。這是深圳先行先試，將生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復與碳普惠銜接，推動社會公眾廣泛參與節(jié)能減排活動的又一項創(chuàng)新舉措。

 

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。深圳歷來高度重視綠色低碳發(fā)展，嚴格控制溫室氣體排放，重點加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，持續(xù)推動城市碳達峰碳中和工作。在粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)雙區(qū)建設的歷史機遇下，深圳借力先行先試、改革創(chuàng)新的優(yōu)勢，綠色低碳發(fā)展邁入一個嶄新的時期，成為全國超大城市中能耗和碳排放強度最低的城市。

 

10年來，深圳在低碳城市試點和碳交易試點等工作引領推動下，經(jīng)濟總量保持平穩(wěn)增長，能源結構不斷優(yōu)化，萬元GDP能耗持續(xù)下降，各重點領域低碳發(fā)展水平不斷提高，溫室氣體控制排放取得成效，全市碳排放強度僅為全國平均水平1/5，協(xié)同推動綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

 

推動碳達峰碳中和，政策體系要先行。深圳以率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范為目標，將“雙碳”工作要求融入生態(tài)環(huán)境保護工作全局，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)深度結合，先后制定《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要(2020-2035年)及行動方案(2020-2025年)》《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案，積極構建碳達峰碳中和政策體系，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護齊頭并進。深圳還制定出臺了《特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，設置了應對氣候變化專章，明確將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，實現(xiàn)全國首個生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法。此外，深圳還率先出臺全國首部綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》，首次在我國將“應對氣候變化”作為排序第一的支持領域，充分體現(xiàn)深圳綠色金融對應對氣候變化工作的支持，助力深圳實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標。

 

推動碳達峰碳中和，讓市場機制發(fā)揮作用。深圳率先在全國啟動碳市場試點，最早建立國內(nèi)最完整的碳交易法律制度，為全國碳市場建設提供深圳方案。在管控單位基數(shù)大、覆蓋行業(yè)多且中小型制造業(yè)企業(yè)占比高的情況下，深圳碳市場履約率始終保持99%高位水平，2020年度達100%。管控的制造業(yè)企業(yè)在實現(xiàn)增加值增長62%的同時碳強度下降40%，經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤趨勢初顯，減排效果顯著。

 

推動碳達峰碳中和，重點行業(yè)領域持續(xù)發(fā)力。深圳持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重近40%，高新技術產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重超過70%。推動以天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，全面完成燃油發(fā)電機組的“油改氣”工程，清潔電源裝機占比近80%。加大對高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度，加強重點耗能企業(yè)的監(jiān)管。在全球率先實現(xiàn)公交車、出租車全面純電動化，新能源汽車保有量超54萬輛。率先要求新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，綠色建筑總面積達1.4億平方米，規(guī)模居全國前列。

 

推動碳達峰碳中和，低碳試點相繼啟動。為探索超大城市碳中和實現(xiàn)路徑，深圳啟動第一批華為數(shù)字能源安托山總部園區(qū)等28個近零碳排放區(qū)試點項目建設。推動前海合作區(qū)、龍崗區(qū)納入省首批碳中和試點示范區(qū)建設。同時，高標準建設碳普惠體系，與騰訊簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)布上線“低碳星球”小程序，注冊用戶近100萬。此外，還加快推進產(chǎn)品碳足跡評價標準體系構建和試點應用，組織開展國家碳評估監(jiān)測試點，率先試點開展城市大氣溫室氣體監(jiān)測、紅樹林海洋碳匯監(jiān)測及重點企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測等。

 

綠色發(fā)展，馳而不息。朝著碳達峰碳中和和率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范目標，深圳穩(wěn)步前行。