《煙臺市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》

 

2022年12月底，市委、市政府印發(fā)了《煙臺市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，為煙臺推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展描繪了新藍(lán)圖。三年行動計劃是個總的規(guī)劃，按照省委、市委要求，把規(guī)劃變成現(xiàn)實需要一年發(fā)布一個重點任務(wù)清單，推動三年行動計劃落地落實。

 

2023年重點工作任務(wù)如下：

 

一、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

 

1.完善實驗室體系。積極承擔(dān)山東省實驗室項目，在新興和交叉領(lǐng)域布局建設(shè)一批市級以上重點實驗室，支持煙臺先進(jìn)材料與綠色制造山東省實驗室、煙臺新藥創(chuàng)制山東省實驗室建設(shè)，新建市級以上實驗室10家以上。

 

2.加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批專業(yè)類技術(shù)創(chuàng)新中心，新建市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心5家左右。

 

3.培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家左右。

 

4.強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求，健全優(yōu)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持體系，促進(jìn)新興交叉學(xué)科融合發(fā)展，組織實施市級基礎(chǔ)研究計劃項目20項左右。

 

5.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施20項以上重大技術(shù)攻關(guān)項目，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。

 

6.強(qiáng)化科技型企業(yè)培育。大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2100家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到3300家左右，推動一批科技型企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

 

7.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推動大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，支持50家左右科技型企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

 

8.推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)煙臺市（國際）技術(shù)市場，推動區(qū)域分市場建設(shè)，健全完善市場交易體系，提升技術(shù)要素配置效率。加快打造高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，為技術(shù)要素市場化提供人才支撐。

 

9.建設(shè)“兩區(qū)兩島”人才集聚節(jié)點。出臺社會力量引才、企業(yè)引才育才、“人才飛地”等新一輪人才政策和新時代“雙百計劃”人才工程實施意見，培育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才100名以上。培育5家左右人才意識強(qiáng)、人才制度完備、人才聚集度高、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的“人才強(qiáng)企”。

 

10.實施青年人才集聚專項行動。以建設(shè)青年友好型城市為目標(biāo)，加快實施“人才興市”戰(zhàn)略，年內(nèi)吸引集聚高校畢業(yè)生青年人才6萬人以上。

 

11.實施海外英才匯聚計劃。年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人員450人以上。

 

12.深化科技評價改革。出臺“科技體制改革方案”，構(gòu)建科技成果分類評價指標(biāo)體系，明確評價內(nèi)容，營造符合科技人才發(fā)展規(guī)律的人才評價環(huán)境。

 

二、縱深推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換

 

13.推動“兩高”行業(yè)能效水平提升。按照“成熟一批實施一批，重點行業(yè)加快推進(jìn)”原則，分類分批推進(jìn)11個“兩高”行業(yè)能效升級，推動低效落后產(chǎn)能穩(wěn)妥有序退出。完成38臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰驗收。

 

14.推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。完成10臺（條）水泥熟料生產(chǎn)線、32臺磨機(jī)超低排放改造。

 

15.持續(xù)推進(jìn)高水平技改。滾動推進(jìn)千企技改工程，抓好100個投資過億元重點技改投資項目，加快全球最大的風(fēng)電安裝船、火箭發(fā)射船/平臺等項目建設(shè)，培育20家以上智能制造工廠、數(shù)字車間。引導(dǎo)企業(yè)用好用足各級技術(shù)改造扶持政策，最大限度降低企業(yè)在實施技改過程中的投資成本。

 

16.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。更高水平推進(jìn)16條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，高標(biāo)準(zhǔn)培育1-2個特色產(chǎn)業(yè)集群。實施鏈主企業(yè)領(lǐng)航工程，打造形成若干條特色明顯、鏈條完整且具有較強(qiáng)韌性的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

17.培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套能力和綜合競爭優(yōu)勢，爭取2個左右產(chǎn)業(yè)集群納入省雁陣形集群庫。

 

18.著力培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造煙臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)全國一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心（試點）——膠東經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域分中心建設(shè)，爭創(chuàng)1家省級行業(yè)中心、6家邊緣中心，賦能40家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極參與“百城牽手萬項”行動，舉辦2場左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目推介活動，推動1個以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目落地。

 

19.培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)上汽通用東岳新能源汽車及動力電池包項目，推動上汽通用東岳凱迪拉克新車型項目年內(nèi)投產(chǎn)。加快福山國家檢測中心新能源智能汽車研發(fā)認(rèn)證基地、福山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好新能源汽車創(chuàng)新中心主體工程及國家智能商用車質(zhì)量檢驗檢測中心、萊陽新能源商用車產(chǎn)業(yè)園、山東汽車新能源實驗中心及二期擴(kuò)建等重點項目。圍繞濰柴商用車，加強(qiáng)與山東重工、國機(jī)集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)合作，招引“三電”核心汽車零部件企業(yè)落戶。

 

20.深化數(shù)字賦能應(yīng)用。建設(shè)移動5G大數(shù)據(jù)中心，開展標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點應(yīng)用推廣，年內(nèi)新建5G基站3000個以上，新增企業(yè)節(jié)點50個、標(biāo)識注冊量5000萬個，基站數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模保持全省第一梯隊。持續(xù)推動企業(yè)上云、設(shè)備上云，力爭培育3個設(shè)備上云優(yōu)秀服務(wù)商、5個設(shè)備上云標(biāo)桿示范企業(yè)。創(chuàng)建虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心，培育27個智能傳感、虛擬現(xiàn)實應(yīng)用示范場景。

 

21.加快化工園區(qū)建設(shè)。落實“十有兩禁”要求，完善化工園區(qū)建設(shè)，健全邊界封閉系統(tǒng)。啟動龍口高端低碳綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、萬華蓬萊新材料低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保裕龍島煉化一體化項目一期中交。開工建設(shè)萊陽化工產(chǎn)業(yè)園中節(jié)能萬潤、國藥集團(tuán)等項目，確保山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園在裕龍島煉化一體化項目投產(chǎn)前完成認(rèn)定工作。

 

22.加快推動軟件“三名”建設(shè)。爭取1家企業(yè)入圍全國軟件企業(yè)百強(qiáng)，培育認(rèn)定3家以上省級軟件工程技術(shù)中心，培育推廣10個以上首版次軟件名品，全市軟件業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上。

 

23.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。制定出臺優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育方案，年內(nèi)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)200家以上、專精特新中小企業(yè)100家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上、制造業(yè)單項冠軍10家以上，培育瞪羚、獨角獸企業(yè)30家以上。

 

24.加大服務(wù)企業(yè)力度。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、公共實訓(xùn)基地建設(shè)，新增省級公共實訓(xùn)基地2家。對全市企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，全年培訓(xùn)500人次以上。組織企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會、“山東制造·網(wǎng)行天下”等展會推介和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織好小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券申領(lǐng)工作，推進(jìn)更多企業(yè)享受政策紅利。

 

25.提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企做大做強(qiáng)培育工作，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)80戶以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收突破800億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)到45%左右。

 

26.提升工業(yè)設(shè)計能力。梯度培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，支持山東省工業(yè)設(shè)計研究院、橙色云等公共平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)、世界設(shè)計公園等項目建設(shè)，爭取舉辦工業(yè)設(shè)計大會。

 

27.推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。抓好黃渤海國際陸港、膠東智慧物流港、膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)和24個物資中轉(zhuǎn)接駁站項目建設(shè)，加快全國性多式聯(lián)運中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。開展城鄉(xiāng)高效配送行動，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)。

 

28.加快金融服務(wù)創(chuàng)新。啟動實施“加快構(gòu)建金融創(chuàng)新服務(wù)體系推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動”，高質(zhì)量建設(shè)煙臺基金管理中心，探索制定金融支持藍(lán)綠融合發(fā)展“煙臺標(biāo)準(zhǔn)”，年內(nèi)形成不少于3個典型金融服務(wù)創(chuàng)新案例。

 

29.加快推進(jìn)企業(yè)上市。按照“篩選一批、儲備一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”思路推動企業(yè)上市，年內(nèi)新增上市及過會公司8家左右。

 

三、堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需

 

30.抓好重點項目推進(jìn)。加快實施總投資2.15萬億元的537個市級重點項目，年內(nèi)完成投資2581.9億元。抓好總投資1.2萬億元的400個建設(shè)類項目建設(shè)，推動早投產(chǎn)、早見效。

 

31.持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。舉辦惠享煙臺消費年、家電消費節(jié)等促消費活動50場以上，開展家電“以舊換新”，推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，加快培育直播電商基地和特色產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地，推動網(wǎng)絡(luò)零售額增速超過社會消費品零售總額增速。

 

32.不斷開拓社會消費市場。鼓勵支持有條件區(qū)市打造特色街區(qū)，積極培育首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)一批品牌首店落戶煙臺。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和縣級物流配送中心等縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，改造提升35個城市一刻鐘便民生活圈。

 

33.建設(shè)便捷高效軌道交通網(wǎng)。加快濰煙高鐵、城市軌道交通下穿大季家站預(yù)埋工程建設(shè)，建成萊榮高鐵。爭取龍煙鐵路市域化改造、煙臺南站市政交通預(yù)留、煙臺南站及動車所、煙臺港萊州港區(qū)疏港鐵路等工程項目實施。

 

34.建設(shè)四通八達(dá)公路網(wǎng)。加快推進(jìn)榮烏高速煙臺樞紐至蓬萊樞紐段、榮烏高速威海至煙海高速段改擴(kuò)建工程建設(shè)，開工建設(shè)棲霞至萊州高速公路項目。推動G228丹東線海陽乳山界至大辛家西段、G206威汕線牟平文登界至牟平劉家夼段、G206威汕線招遠(yuǎn)梧桐夼至金嶺鎮(zhèn)段、G204煙滬線萊陽化工園區(qū)段、S218三城線萊州繞城段等普通國省道改建工程開工建設(shè)。

 

35.推進(jìn)港口現(xiàn)代化建設(shè)。加快推進(jìn)蓬萊東港區(qū)擴(kuò)建、西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、龍口南山LNG接收站一期碼頭、煙臺港龍口港區(qū)南作業(yè)區(qū)航道、煙臺港龍口港區(qū)南作業(yè)區(qū)6#-7#液體化工油品泊位等工程建設(shè)；開工建設(shè)煙臺港西港區(qū)LNG接收站碼頭、煙臺港蓬萊東港區(qū)2×50000 噸級通用泊位、煙臺港龍口港區(qū)南作業(yè)區(qū)1#-3#通用泊位、萬華蓬萊欒家口港區(qū)配套碼頭、欒家口港區(qū)萬華碼頭防波堤、煙臺港龍口港區(qū)南作業(yè)區(qū)10#-11#液體化工油品泊位、煙臺港西港區(qū)315#-317#泊位等工程。

 

36.加快推進(jìn)機(jī)場建設(shè)。完成煙臺蓬萊國際機(jī)場二期工程，加快蓬萊、棲霞通用機(jī)場建設(shè)。

 

37.加快推進(jìn)樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)道恩臨港國際物流中心、龍口港物流服務(wù)中心、濰煙高鐵福山南客運樞紐及配套、萊榮高鐵海陽客運樞紐及配套等樞紐工程建設(shè)。開工建設(shè)濰煙高鐵萊州客運樞紐及配套、萊榮高鐵萊陽南客運樞紐及配套、濰煙高鐵招遠(yuǎn)客運樞紐及配套、濰煙高鐵大季家（煙臺西）客運樞紐及配套等客運樞紐工程。

 

38.加強(qiáng)水源和連通工程建設(shè)。完成老嵐水庫建設(shè)，年底前具備蓄水條件；啟動建設(shè)海陽市留格河地下水庫、開發(fā)區(qū)山吳家小型水庫，年新增供水能力3000萬立方米。實施牟平區(qū)高陵水庫調(diào)水、招遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)供水水源連通、萊州市廟埠河水庫向臨疃河水庫調(diào)水、膠東調(diào)水干線新增蓬萊分水口等連通工程，新增水資源調(diào)配能力3400萬立方米/年。

 

39.加強(qiáng)病險水庫水閘除險加固。開展萊州市留駕中型水庫及牟平、萊陽等區(qū)市5座小型病險水庫除險加固。實施招遠(yuǎn)市勾山水庫清淤、龍口市黃水河攔河壩改建等工程，及時消除水庫水閘安全隱患。

 

40.持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。在全市工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域創(chuàng)建一批節(jié)水型單位，節(jié)水型高校創(chuàng)建率達(dá)到50%。全市年度用水總量控制在11.42億立方米以內(nèi)，非常規(guī)水利用量達(dá)到4000萬立方米以上。

 

41.加強(qiáng)農(nóng)村供水保障工程建設(shè)。啟動實施農(nóng)村供水保障三年專項行動，對福山、牟平、蓬萊、海陽、萊陽、龍口、招遠(yuǎn)、萊州等8個區(qū)市、580個村莊進(jìn)行單村供水改造，納入規(guī)?；┧黾尤展┧芰?萬噸。

 

42.加強(qiáng)河道綜合治理。以王河、界河等為重點，打造集“防洪、生態(tài)、景觀”于一體的縣域母親河。治理河道總長150公里，新增Ⅱ級堤防12公里，新增Ⅳ級堤防138公里，堤防達(dá)標(biāo)率提高到68.2%。

 

43.加強(qiáng)水利數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造水利數(shù)字化平臺，年內(nèi)實施煙臺市智慧水利綜合管理平臺、棲霞市智慧水利體系建設(shè)。

 

44.大力發(fā)展可再生能源。爭取華能上海電氣半島北、三峽半島北等項目建成并網(wǎng)發(fā)電，推動中廣核招遠(yuǎn)首批樁基固定式海上光伏建成并網(wǎng)發(fā)電，爭取萊州光儲一體化項目納入國家新增大型風(fēng)電光伏基地，年內(nèi)全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1200萬千瓦以上。

 

45.加快煤電機(jī)組更新改造。加快中興蓬萊電力、華電龍口四期第一臺機(jī)組等“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)的大型煤電機(jī)組建設(shè)，華電龍口四期第二臺機(jī)組開工建設(shè)、國家能源2臺百萬千瓦級超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)工程爭取列入省煤電建設(shè)指標(biāo)并開工建設(shè)。確保電力、熱力接續(xù)替代的前提下，加快30萬千瓦以下低效煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)。

 

46.分類推進(jìn)燃?xì)鈾C(jī)組建設(shè)。加快推動華能煙臺福山重型燃?xì)鈾C(jī)組示范項目，萬華煙臺工業(yè)園、華電萊州2×80兆瓦等分布式燃?xì)鈾C(jī)組項目建設(shè)，年內(nèi)在建燃?xì)鈾C(jī)組規(guī)模達(dá)到106萬千瓦以上。

 

47.加快新能源消納能力建設(shè)。爭取一批抽水蓄能站址納入省建設(shè)實施方案、列入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整名單。

 

48.提升油氣輸送儲備能力。加快推進(jìn)國家管網(wǎng)南山LNG、中石化龍口LNG、中交能源西港區(qū)LNG等接收站建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)國家管網(wǎng)南山LNG4個儲罐、中石化龍口LNG2個儲罐試運行。推動西港區(qū)至龍口裕龍島原油管道建成投產(chǎn)，國家管網(wǎng)龍口儲氣工程和中石化龍口儲氣工程開工建設(shè)。

 

四、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長

 

49.扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。完成2022年度溫室氣體排放清單編制和煙臺化工產(chǎn)業(yè)園整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，爭取煙臺化工產(chǎn)業(yè)園和招遠(yuǎn)市黃金行業(yè)整體清潔生產(chǎn)審核納入國家級試點。支持萊山區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動源鑫潔環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園、天津大學(xué)煙臺精餾工程產(chǎn)業(yè)園等項目年底前竣工投產(chǎn)。

 

50.加快形成綠色低碳生活方式。推動智能低碳城市建設(shè)，培育一批智能低碳城市典型案例及應(yīng)用示范場景建設(shè)。加快建筑垃圾資源化利用，中心城區(qū)建成3處年可處置建筑垃圾300萬噸以上的資源化利用產(chǎn)業(yè)基地。完成農(nóng)村清潔取暖改造11.2萬戶，推進(jìn)萬華工業(yè)生產(chǎn)余廢熱供暖利用、新增清潔供暖面積1000萬平方米以上。

 

51.完善生態(tài)環(huán)保信用監(jiān)管機(jī)制。開展企業(yè)環(huán)保信用評價，實時公開評價結(jié)果，鼓勵實施守信激勵。推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息。完善碳排放權(quán)交易市場信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律作用，有效約束碳排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告等違法違規(guī)行為。

 

52.大力發(fā)展綠色建筑。年內(nèi)新增綠色建筑面積800萬平方米以上，推動城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑綠色建筑占比達(dá)到100%、新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到45%以上。

 

53.推動碳達(dá)峰碳中和工作。編制重點領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，加快“一谷一區(qū)一島一港”示范建設(shè)，辦好碳達(dá)峰碳中和國際論壇、全球智慧能源高峰論壇。

 

54.加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管控。落實落細(xì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間管控邊界，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，穩(wěn)步推進(jìn)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

 

55.推進(jìn)排污許可制度改革。全面推進(jìn)排污許可“一證式”管理，組織開展火電、造紙、印染、污水處理廠等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理試點和排污許可數(shù)據(jù)資源、排污許可執(zhí)行報告自動審核等國家級試點工作，完成排污許可前瞻性研究。

 

56.加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評價。適時開展碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估和潛力分析，構(gòu)建自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯“資源調(diào)查、儲量評估、潛力評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”四大體系。開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推動全市重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

 

57.加強(qiáng)水環(huán)境污染防治。爭取各區(qū)市城市建成區(qū)全部完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，實現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零。推動40%的城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，城市再生水利用量每年增加500萬噸，城市再生水利用率達(dá)到50%。

 

58.開展水土流失治理。完成水土流失治理面積195平方公里，因地制宜建設(shè)省級生態(tài)清潔小流域示范工程2條以上，打造“小流域+”生態(tài)治理新模式。

 

59.防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。推動危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估抽查合格率達(dá)到95%以上，爭取國家區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測物資儲備庫落戶海陽市。

 

60.實施農(nóng)村生活污水治理工程。新完成300個農(nóng)村生活污水治理，累計治理率達(dá)到33%左右。對已完成整治的農(nóng)村黑臭水體加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，鞏固提升治理效果，嚴(yán)防返黑返臭。

 

61.創(chuàng)建國家級、省級美麗海灣。推動黃渤海新區(qū)套子灣（八角灣）、長島綜試區(qū)廟島群島海域創(chuàng)建國家級、省級美麗海灣。

 

62.深入開展大氣污染防治。確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

 

63.創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式。指導(dǎo)督促龍口市北河生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目和海陽市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目加快推進(jìn)，確保達(dá)到生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)度要求。

 

64.實施重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。加強(qiáng)昆崳山、長島等重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建長島國家公園，構(gòu)建沿海岸帶生態(tài)廊道和魯東低山丘陵等生態(tài)屏障，確保全市自然保護(hù)地總面積不低于40萬公頃。

 

五、推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)

 

65.深化港產(chǎn)城一體化發(fā)展。密切與山東港口集團(tuán)合作，加快芝罘灣港區(qū)“退港還城”，發(fā)展綠色港口，打造中國北方郵輪始發(fā)港，推動港口向綜合服務(wù)港和國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。探索謀劃一批冷能綜合利用高質(zhì)量項目，建設(shè)北方清潔能源分撥交易中心。大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)山東港口國際交流中心、芝罘灣供應(yīng)鏈服務(wù)中心，爭創(chuàng)國家油氣、天然氣、礦石類大宗商品交易基地，打造化工新材料大宗商品交易服務(wù)平臺，擴(kuò)大歐亞班列發(fā)行數(shù)量，港口貨物吞吐量突破4.5億噸，推進(jìn)港口型國家物流樞紐建設(shè)。

 

66.實施海洋工程產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。建造新一代風(fēng)電安裝船，開建“海上糧倉1號”，投用海上衛(wèi)星發(fā)射工程船，打造中國海工裝備名城。組建中集海洋科技集團(tuán)北方總部、海洋工程集團(tuán)、海洋工程專家智庫，打造海洋工程集成服務(wù)基地。

 

67.提升海洋創(chuàng)新能力。布局黃石灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持組建山東海工裝備和材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快中科院海岸帶研究所建設(shè)，推動哈工程煙臺研究院設(shè)立試驗基地。

 

68.實施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范工程。引導(dǎo)鼓勵海洋牧場向深遠(yuǎn)海發(fā)展，開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試點，加快落實海洋牧場“百箱計劃”項目三年行動方案，新開工深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱5座以上，爭創(chuàng)省級以上海洋牧場示范區(qū)2處以上。

 

69.加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。舉辦第五屆中國·煙臺海洋放魚節(jié)，開展中韓聯(lián)合增殖放流活動，力爭全年增殖放流各類水產(chǎn)苗種10億單位以上。

 

70.提高水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)八角灣藍(lán)色種業(yè)研究院和以海參為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中國水產(chǎn)苗種北方繁育基地。

 

71.加快海水淡化項目建設(shè)。抓好龍口裕龍島、萬華化學(xué)（蓬萊）等大型海水淡化項目實施，鼓勵沿海電力、石化、冶金等行業(yè)采用海水冷卻技術(shù)，擴(kuò)大海水直接利用規(guī)模。全市海水淡化日產(chǎn)規(guī)模突破10萬噸，海水直接利用量達(dá)到80億噸。

 

72.強(qiáng)化項目用海要素保障。優(yōu)化用海項目審批流程，優(yōu)先保障重點項目用海需求，建立用海審批“高速公路”，提供“保姆式”全程服務(wù)。加快圍填海歷史遺留問題處置，有序推進(jìn)145個“已批未填類”項目的分類處置和149個“未批已填類”項目的備案工作。支持煙臺港西港區(qū)項目用海申請。

 

73.加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。編制完成煙臺市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。加快推進(jìn)在建海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目建設(shè)，修復(fù)海草床、海藻場5公頃，整治修復(fù)岸線2.2千米，修復(fù)海島5個。強(qiáng)化新增占用自然岸線項目的審查和監(jiān)管，確保自然岸線保有率達(dá)到全省自然岸線管控目標(biāo)。加強(qiáng)互花米草治理，遏制蔓延趨勢。

 

六、深化城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

 

74.推動中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。規(guī)劃320平方公里高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市區(qū)兩級聯(lián)動，啟動夾河生態(tài)區(qū)、幸福新城片區(qū)、濱海魅力帶等片區(qū)建設(shè)。

 

75.實施城市更新行動。編制《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》《煙臺市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》，篩選謀劃6大類市級海綿城市示范項目，建設(shè)區(qū)級示范片區(qū)。建設(shè)“海綿城市建設(shè)綜合管理信息平臺”，支持海綿城市建設(shè)全生命周期管理。實施總投資6454億元的500項城建重點項目，年度完成投資1538億元。重點實施環(huán)海路以西、勤河片區(qū)、紅釜臺—經(jīng)倫街等片區(qū)、362個老舊小區(qū)改造項目，規(guī)劃開展農(nóng)貿(mào)市場、低效廠房、密集小區(qū)搬遷疏解工作。

 

76.深化新型智慧城市建設(shè)。建設(shè)“1+16+N”兩級聯(lián)動的城市大腦，建成市級智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺，推動40%的城市社區(qū)建成基礎(chǔ)型智慧社區(qū)。加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，在中心城區(qū)新投入3萬套智能交通感知與執(zhí)法設(shè)備，實現(xiàn)對400個主要交通路口的數(shù)字孿生和信號智能優(yōu)化。

 

77.深度融入黃河重大國家戰(zhàn)略。制定2023年度工作要點，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)省級黃河重點項目建設(shè)。推動水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、跨區(qū)域交流合作等黃河各項工作任務(wù)取得階段性明顯成效。構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，對王河、小沽河、界河、清水河等26項中小河流進(jìn)行治理，完成治理河長150公里，實施5座小型水庫除險加固工程建設(shè)。構(gòu)建“兩干五庫七脈支撐、三區(qū)五源五水統(tǒng)籌”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，實施62項水利工程，年度完成投資50億元以上。推進(jìn)生態(tài)小流域工程建設(shè)，完成水土流失綜合治理面積195萬平方公里。開展重點海域綜合治理，強(qiáng)化入海河流總氮等污染控制，加強(qiáng)入河、入海排污口監(jiān)督整治。深化與沿黃流域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，組織實施沿黃河流域科技創(chuàng)新發(fā)展計劃5項，支持企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

 

78.推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。加快濰煙高鐵、大萊龍鐵路、萊榮高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，做大“半島科創(chuàng)聯(lián)盟”協(xié)作平臺，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、膠東智慧物流港、膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園。實施道路交通、就業(yè)社保、教育文化、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等同城便捷生活行動，加快重點領(lǐng)域聯(lián)動突破。

 

79.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃渤海新區(qū)。高質(zhì)量完成固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、生產(chǎn)總值等各項指標(biāo)任務(wù)，確保在省級新區(qū)中名列第一。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批具有前瞻性、引擎性、高成長性項目和企業(yè)，引進(jìn)央企國企和四類500強(qiáng)項目40個以上，落地總部項目20個以上，投資過50億元重量級、引領(lǐng)型龍頭項目3個以上。謀劃打造國家級專精特新產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、氫能冷能利用示范區(qū)、“8K+元宇宙”游藝創(chuàng)新城區(qū)和中國磁性材料之都。全力推動總投資1600億元的120個以上產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工，新開工項目、竣工項目均達(dá)到40個以上。支持完善重大基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動蓬萊國際機(jī)場二期等主干線、交通節(jié)點、內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，推動交通一體化發(fā)展，構(gòu)建高效的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

 

80.統(tǒng)籌推進(jìn)“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。編制完成先行區(qū)概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合交通一體化規(guī)劃，形成“實施方案+概念規(guī)劃+專項規(guī)劃”三級規(guī)劃體系。推進(jìn)G204、G308改線和荊山路與萊西北京路貫通、丹崖路與萊西梅山路連接等重點工程，形成“建成一批、開工一批、規(guī)劃一批、儲備一批”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。出臺《萊陽至萊西客運線路公交化升級改造方案》，強(qiáng)化高鐵站、汽車客運站等主要交通樞紐站場間公交銜接，構(gòu)筑“半小時”公共交通服務(wù)圈。強(qiáng)化萊陽魯花、龍大，萊西萬福、九聯(lián)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)，推動萊陽食品工業(yè)園和萊西沽河食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資源整合。圍繞聚氨酯產(chǎn)業(yè)、電子化學(xué)品、高端原料藥和醫(yī)藥中間體，打造“雙萊”綠色化工園區(qū)。以膠東智慧物流港為核心，打造綠色食品加工、高端化工等六大特色物流產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集快遞速運、冷鏈、城鄉(xiāng)共配、倉儲等八大板塊于一體的全國性物流樞紐。

 

81.全力推動長島綜合試驗區(qū)建設(shè)。推動123項重要工作事項落地見效。依托長島海洋碳匯研發(fā)實驗基地、黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測評估和研究中心（長島基地），探索開展以扇貝、牡蠣、海帶養(yǎng)殖為主的漁業(yè)碳匯。實施50輛燃油車清潔能源替代，爭創(chuàng)國家“和美海島”，舉辦海洋生態(tài)文明（長島）論壇。統(tǒng)籌實施山水林海城全域保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)岸線整治修復(fù)、破損山體治理、島嶼綠化美化、垃圾污水處理等工程，不斷提高長島生態(tài)質(zhì)量。

 

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

 

82.強(qiáng)化糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、強(qiáng)化科技支撐能力、增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力等穩(wěn)糧增糧政策措施，帶動全市糧食生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力全面提高，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬噸以上。

 

83.深入推進(jìn)種業(yè)攻堅工程。加強(qiáng)育種聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊和現(xiàn)代化農(nóng)作物新品種展示示范基地的創(chuàng)建，培育創(chuàng)建煙臺種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持鼓勵審定或登記新品種10個，鞏固煙臺種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

 

84.深化果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持現(xiàn)代“大果園”建設(shè)，新改建500畝以上的“大果園”給予補(bǔ)貼，應(yīng)用輕簡化栽培新技術(shù)、新模式；重點鼓勵栽培“免套袋”示范園建設(shè)，對新發(fā)展100畝以上的盛果期“免套袋”示范基地給予補(bǔ)貼；舉辦中國·山東國際蘋果節(jié)、國際果蔬·食品博覽會，組織果品龍頭企業(yè)參加中國農(nóng)交會等國內(nèi)外大型會展活動，開展煙臺特色果業(yè)全品類全媒體、自媒體宣傳。

 

85.鞏固提升白羽肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。支持益生股份、民和股份、仙壇股份、春雪食品等肉雞龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大祖代、父母代肉種雞養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提升煙臺肉雞良種在全國的優(yōu)勢地位。大力推廣立體化、智能化、數(shù)字化養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步提升肉雞養(yǎng)殖效率效益。年內(nèi)出欄商品肉雞3億只。

 

86.大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。有序開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)研究、項目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研用一體化、宣傳推介等7項工作，集中推進(jìn)總投資約65.36億元的20個重點項目，推動預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展實施意見落實落地，年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到130億元。

 

87.加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照上級部署穩(wěn)妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，做好試點地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理監(jiān)督。拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能，提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和集體股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)量。開展農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁體制機(jī)制建設(shè)試點，成立市級調(diào)解仲裁委員會，探索開展跨區(qū)域調(diào)解仲裁。

 

88.強(qiáng)化耕地保護(hù)。落實耕地保護(hù)監(jiān)督，認(rèn)真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題核實、整改，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法依規(guī)、分類處置存量農(nóng)村亂占耕地建房問題。

 

89.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固拓展第一批市級美麗鄉(xiāng)村示范片和樣板村建設(shè)成果，集中連片打造13個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，創(chuàng)建103個樣板村，42個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

 

90.做好以工代賑工作推廣。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，謀劃和實施一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的項目，組織動員農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)，提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例。有針對性地開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)。

 

八、深化改革擴(kuò)大開放

 

91.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。加快標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，推動“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市”“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”任務(wù)落實落地，建設(shè)公益廣告創(chuàng)新研究基地，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面。開展新一輪市區(qū)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作，保障市區(qū)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價現(xiàn)勢性，鼓勵城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

 

92.推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值機(jī)制省級試點工作。在長島、蓬萊、棲霞、昆崳山、福山先行試點，探索開展構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系、生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)資源權(quán)益指標(biāo)交易、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等方面工作，推動調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新突破，物質(zhì)類和文化類實現(xiàn)新提升，價值實現(xiàn)基本制度初步形成，形成山海特色的價值實現(xiàn)煙臺模式。

 

93.提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“無證明城市”建設(shè)，可用證照數(shù)達(dá)到200類以上，政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”“減證辦”達(dá)到6000項以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期高頻事項全面網(wǎng)上運行。優(yōu)化“愛山東·煙臺分廳”APP功能，全面對接省“居民碼”“企業(yè)碼”實現(xiàn)“一碼亮證”，推動政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用“愛山東”提供政務(wù)服務(wù)。

 

94.推動數(shù)字政府建設(shè)。實現(xiàn)“山東通”移動端全覆蓋，促進(jìn)各類數(shù)字化業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時長壓減30%以上。推動各部門進(jìn)一步精簡辦公事項50項以上，推出一批“一件事”一鏈協(xié)同應(yīng)用。加快將協(xié)同辦公平臺共性應(yīng)用延伸至社區(qū)和村居兩委，打通基層辦公“最后一公里”。

 

95.提升使用外資質(zhì)量。積極參加全省跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會、儒商大會，辦好國際葡萄酒博覽會、世界工業(yè)設(shè)計大會等重點會展大會，爭取一批重點項目簽約落地。招引實施一批支撐增量擴(kuò)張的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，壯大提升一批具有煙臺特色優(yōu)勢、在國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)品牌，打造國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈群高地。

 

96.深度融入共建“一帶一路”。促進(jìn)境外投資企業(yè)帶動“一帶一路”的技術(shù)、品牌和資金回歸發(fā)展，年內(nèi)培育3家以上有一定實力的本土跨國公司，加快建設(shè)海外并購回歸產(chǎn)業(yè)園。高質(zhì)量建設(shè)中匈寶思德境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動南山印尼工業(yè)園爭創(chuàng)省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

 

97.落實中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)升級版。貫徹落實省自貿(mào)試驗區(qū)升級版創(chuàng)新任務(wù)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新實踐，推出創(chuàng)新成果30項以上。

 

98.強(qiáng)化與重點國別地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。高質(zhì)量推動中韓、中日產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做活做優(yōu)中韓、中日經(jīng)濟(jì)文化交流中心、中小企業(yè)基地、藍(lán)色藥谷等特色載體，圍繞大健康、新材料、新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動項目招引取得新突破。

 

99.提升開發(fā)區(qū)承載功能。圍繞主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，推動開發(fā)區(qū)培強(qiáng)“一號產(chǎn)業(yè)”，加快形成產(chǎn)業(yè)集群集聚。聚焦對外開放，推動開發(fā)區(qū)強(qiáng)化“雙招雙引”，實現(xiàn)引資和引智雙提升。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，培育壯大跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)。

 

100.加快全球礦產(chǎn)品保稅混配中心建設(shè)。調(diào)整完善芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)“兩區(qū)塊”功能，做大做強(qiáng)各大宗商品業(yè)務(wù)單元，力爭各品類混配達(dá)到1100萬噸。

 

101.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。用好12個省級跨境電商主體，鼓勵1000家以上企業(yè)上線營銷，支持特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品通過線上渠道拓展海外市場。

 

102.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極參加進(jìn)博會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、山東與世界500強(qiáng)連線等國家及省級經(jīng)貿(mào)活動，舉辦煙臺國際經(jīng)貿(mào)合作懇談會、煙臺—跨國公司高層對話會等招商推介活動，鼓勵跨國公司在煙設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部，爭取制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)股20家以上，實現(xiàn)全市實際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升。

 

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

 

103.實施文明創(chuàng)建工程。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，強(qiáng)化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園建設(shè)，新創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)100個、市級文明單位100個、市級文明校園60所。

 

104.持續(xù)深化文明培育。倡樹新時代美德健康生活方式，推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，大力弘揚(yáng)誠信文化。實施全環(huán)境立德樹人，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)全民國防教育，實施軍校共建，開展國防教育進(jìn)校園活動。改進(jìn)創(chuàng)新典型選樹管理，評選市級道德模范80名、煙臺好人200名。

 

105.拓展新時代文明實踐。推動新時代文明實踐中心（所、站）提檔升級，打造群眾最愛去的宣傳文化陣地和志愿服務(wù)綜合體。建立完善志愿服務(wù)制度和工作體系，制定健全新時代志愿服務(wù)體系若干措施。打造為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會公共需要“五為”志愿服務(wù)品牌。

 

106.叫響膠東文化特色城市品牌。加強(qiáng)煙臺紅色文化，海洋文化，膠東文化研究、展示和傳承，梳理煙臺城市文脈，編纂推出煙臺文化叢書和文化研究成果。高水平辦好《膠東文學(xué)》，打造靚麗的文化名片。開展首批“煙臺文化標(biāo)識”評選活動，提升“煙臺文化標(biāo)識”影響力。

 

107.實施文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。抓好張顏山舊宅上下院修繕工程、欒調(diào)甫舊居修繕保護(hù)項目等市級及以上文物修繕項目。深化與北大交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好長島省級考古遺址公園。搭建非遺數(shù)據(jù)管理平臺，開設(shè)非遺文創(chuàng)運營中心，提升非遺傳承保護(hù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新化水平。舉辦非遺文化生活節(jié)、文化和自然遺產(chǎn)日、非遺進(jìn)校園等主題活動200場次以上，力爭各級各類博物館、紀(jì)念館達(dá)到50家。

 

108.推動“山東手造”煙臺特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“3+1”手造產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)“山東手造”煙臺綜合展示體驗中心，推動手造產(chǎn)業(yè)進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)酒店，打造國內(nèi)知名的手造領(lǐng)軍品牌3個以上，形成在全省具有重要影響的“山東手造”煙臺特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

109.實施“煙臺文藝高峰計劃”。推進(jìn)《戚繼光》《審判日》等十部劇目創(chuàng)排提升。年內(nèi)評選推出30件繁榮舞臺藝術(shù)“雙演”工程優(yōu)秀?。ü?jié)）目。瞄準(zhǔn)全國體育美術(shù)作品展、北京國際美術(shù)雙年展等國家級展覽項目，組織創(chuàng)作優(yōu)秀美術(shù)作品30件以上，力爭20件優(yōu)秀作品入選省級以上展覽（扶持項目）。強(qiáng)化文學(xué)、書法、攝影等各文藝門類的精品創(chuàng)作，力爭30件優(yōu)秀文藝作品入選省級及以上展覽。新創(chuàng)作拍攝影視劇2部。

 

110.推動膠東紅色文化片區(qū)建設(shè)。啟動實施“對標(biāo)共建”活動，組織開展革命文物修繕計劃編制及評審，抓好5處市級及以上革命文物保護(hù)工程修繕。

 

111.推動實施文旅重大項目。聚力突破芝罘仙境、海上世界歡樂海岸和歡樂谷、崆峒勝境、蓬萊區(qū)丘山谷等十大旗艦項目。在建文旅項目年度完成投資突破200億元。

 

112.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)選包裝煙臺國際葡萄酒城、長島休閑度假區(qū)等63個招商項目，常態(tài)化舉辦高規(guī)格文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，年內(nèi)力爭完成新簽約1億元以上項目15個。強(qiáng)化市場主體培育，年內(nèi)創(chuàng)建4A級及以上景區(qū)1家，打造“好客山東”管家服務(wù)品牌酒店樣板店4家。高水平打造中國國際文旅博覽會煙臺特裝站位，組織參加“海峽兩岸”文博會、中原文博會、敦煌文博會等重大展會及招商考察推介活動，推動煙臺文化“走出去”。

 

十、扎實推進(jìn)共同富裕

 

113.制定共同富裕目標(biāo)體系和行動方案。出臺煙臺市促進(jìn)共同富裕三年行動方案，明確目標(biāo)、重點任務(wù)、推進(jìn)措施和政策保障，爭創(chuàng)省級共同富裕試點城市。

 

114.保障促進(jìn)就業(yè)。規(guī)范靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。開展常態(tài)化大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)開展培訓(xùn)6萬人。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，年內(nèi)創(chuàng)設(shè)2.53萬個左右城鄉(xiāng)公益性崗位。

 

115.推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。新增公辦幼兒學(xué)位1萬個，全市學(xué)前教育公辦率提升到70%。落實特殊教育生均公用經(jīng)費11100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動牟平區(qū)、福山區(qū)建成特殊教育學(xué)校。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

 

116.著力完善教育保障條件。將教育經(jīng)費保障政策落實情況納入對區(qū)市政府履行教育職責(zé)評價，推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗工作，研究實施教師激勵措施。深化教師職稱評審改革，研究出臺指導(dǎo)意見。

 

117.支持服務(wù)駐煙高校擴(kuò)量提質(zhì)。推進(jìn)有關(guān)駐煙高校更名升格、轉(zhuǎn)設(shè)、新籌建高職院校等項目落地實施。支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在煙臺探索開展高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新試點，駐煙高校申報博士學(xué)位授予單位。推動煙臺大學(xué)科教園區(qū)和山東建筑大學(xué)煙臺產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)和投用。支持山東工商學(xué)院財富管理金融創(chuàng)新園創(chuàng)建、煙臺大學(xué)與北京大學(xué)交流合作等事宜。用好校地融合發(fā)展專項資金，開展校地融合發(fā)展項目申報評審、評估驗收。

 

118.深化職業(yè)院校與企業(yè)雙向交流互動。組織開展技術(shù)能手、首席技師、技術(shù)技能大師選拔，開展職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批技能人才培養(yǎng)載體平臺，高技能人才占技能人才比例達(dá)到32%。圍繞“9+N”重點產(chǎn)業(yè)和16條產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立產(chǎn)業(yè)技能人才專員，密切學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系，統(tǒng)籌技能人才精準(zhǔn)供給與服務(wù)，推動校企精準(zhǔn)合作。

 

119.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，23%以上的機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，每個區(qū)市重點選取2000年以前建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，按需購置、更新醫(yī)療設(shè)備。建成1個國家級重點?？?，35家省級臨床重點?？仆瓿蓪？坡?lián)盟建設(shè)，100個市級臨床重點專科。完成棲霞市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建評審工作，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到25%。

 

120.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級。推動毓璜頂醫(yī)院通過省級綜合區(qū)域醫(yī)療中心評估，啟用市公共衛(wèi)生臨床中心（萊山院區(qū)），力爭創(chuàng)建1個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)平臺并提供線上服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)控能力建設(shè)，衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到70%以上。

 

121.建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。市級中醫(yī)醫(yī)院鞏固“三級甲等中醫(yī)醫(yī)院”評審成果，公辦縣級中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋，縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力全部達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建10個市級（基層）名中醫(yī)藥專家傳承工作室。

 

122.構(gòu)建煙臺醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策保障和服務(wù)支撐體系。深入實施鏈主領(lǐng)航、人才引育等九大工程，優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策申報流程，構(gòu)建政策保障和服務(wù)支撐體系。舉辦2023年醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國際會議。

 

123.加快建設(shè)體育強(qiáng)市。全年舉辦大中型群眾體育賽事活動300場以上，其中市級不少于100場；舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，新增各級社會體育指導(dǎo)員2000人；依托市縣兩級體育科研機(jī)構(gòu)，組織開展國民體質(zhì)檢測，為健身人群出具運動處方1萬份。

 

124.積極應(yīng)對人口老齡化。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2000張以上，護(hù)理型床位占比達(dá)到60%；以深入開展“愛心助浴”“暖心過冬”“安心居家”“順心助餐”活動為引導(dǎo)，優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)。力爭創(chuàng)建1個全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）或示范機(jī)構(gòu)。出臺煙臺市優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5000個。

 

十一、堅決守好安全發(fā)展底線

 

125.筑牢疫情防控底線。嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署，落細(xì)落實常態(tài)化疫情防控措施。

 

126.著力抓實安全生產(chǎn)。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動，強(qiáng)化安全總監(jiān)、有獎舉報、專項督導(dǎo)、駐點監(jiān)督等制度落實，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。實施公共安全提升行動，構(gòu)建“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援體系。開展食品安全放心工程、藥品質(zhì)量提升行動。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對等工作。

 

127.著力穩(wěn)金融防風(fēng)險。深化“金安工程”，加強(qiáng)重點企業(yè)流動性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測、及時識別和主動防控。壓實企業(yè)主體責(zé)任，“一企一策”制定風(fēng)險化解方案。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動解決“執(zhí)行難”問題。健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。