山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2023年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府決策部署，推動(dòng)我省鋼鐵行業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

 

一、指導(dǎo)思想

 

全面貫徹落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主要目標(biāo)，全力抓好鋼鐵行業(yè)改造升級(jí)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

二、工作目標(biāo)

 

2023年，全行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行，先進(jìn)產(chǎn)能占比進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步加強(qiáng)，特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，企業(yè)能耗和污染物排放進(jìn)一步降低，數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升，全行業(yè)綜合能力向國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)。

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）加快限制類工藝裝備升級(jí)改造。推動(dòng)出臺(tái)《山西省鋼鐵企業(yè)限制類工藝裝備升級(jí)改造實(shí)施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐（電爐）、50噸以下合金電爐逐步實(shí)施產(chǎn)能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)先進(jìn)工藝裝備產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開建一批、建成投產(chǎn)一批。

 

（二）持續(xù)打造特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“鏈主”企業(yè)，積極打造特鋼材料“特鋼-零部件-整機(jī)裝備”產(chǎn)業(yè)鏈，以“延鏈”、“強(qiáng)鏈”為路徑，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年底打造形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)其他鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“建鏈”為基本路徑，構(gòu)建特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

（三）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，結(jié)合我省實(shí)際，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優(yōu)特棒線材等中高端產(chǎn)品，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投資建設(shè)非建筑類鋼材生產(chǎn)線，逐步形成各具特色的鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，非建筑類鋼材產(chǎn)品占比力爭(zhēng)提升3個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造形成差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

 

（四）加快推進(jìn)兼并重組。以產(chǎn)能減量置換為路徑，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體，市級(jí)政府部門制定有效可行的實(shí)施方案，加快推進(jìn)中、小型鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性兼并重組，構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)。

 

（五）推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)全省鋼鐵企業(yè)中鋼協(xié)超低排放公示，持續(xù)推進(jìn)污染物深度治理，進(jìn)一步提升行業(yè)環(huán)保水平，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極申報(bào)環(huán)保績(jī)效A級(jí)和“綠色工廠”。重點(diǎn)培育一批高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序達(dá)到國(guó)家規(guī)定能耗標(biāo)桿水平的企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)噸鋼綜合能耗進(jìn)一步降低。鼓勵(lì)氫冶金在鋼鐵行業(yè)的示范應(yīng)用，加快示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)就地轉(zhuǎn)型電爐煉鋼，提升資源綜合利用效率。

 

（六）提升資源保障能力。建立推進(jìn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)作用，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，提升我省鐵礦資源保障能力。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極參與鐵礦、球團(tuán)、鐵合金等企業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市各部門要充分認(rèn)識(shí)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。各市人民政府對(duì)本行政區(qū)域企業(yè)技術(shù)改造工作負(fù)總責(zé)，要制定工作方案，出臺(tái)工作舉措，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和工藝技術(shù)，通過最優(yōu)改造路徑，確保完成全年工作任務(wù)。

 

（二）強(qiáng)化政策導(dǎo)向。各市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門要研究制定支持鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的節(jié)能、環(huán)保、安全、財(cái)政、金融、土地等政策，強(qiáng)化政策間銜接配合，形成政策合力。持續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減成果，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)必須符合有關(guān)政策要求。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，落實(shí)差別化電價(jià)、階梯水價(jià)等政策，有保有壓，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)企業(yè)加大政策扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。

 

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市人民政府要加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理，不斷強(qiáng)化工作激勵(lì)和約束機(jī)制。對(duì)提前完成技術(shù)改造，達(dá)到高端化、智能化、綠色化要求的企業(yè)，在政策執(zhí)行、資源配置、發(fā)展規(guī)劃、資金信貸等方面給予優(yōu)先支持；對(duì)改造升級(jí)進(jìn)度緩慢的，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)力度。

 

（四）深化入企服務(wù)。深入落實(shí)省委“市場(chǎng)主體提升年”要求，持續(xù)開展常態(tài)化入企服務(wù)工作，堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)解決“急難愁盼”和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。通過入企服務(wù)，充分發(fā)揮技改資金的支持作用，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。