專家解讀 | 聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 加強(qiáng)示范引領(lǐng) 著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

 

　　《方案》在支持政策方面給予了細(xì)致的、清晰的表述，進(jìn)一步提升了《方案》的政策含金量，將有力提升市場(chǎng)信心。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是資金紅利。《方案》明確對(duì)屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項(xiàng)目，將符合條件的綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方財(cái)政對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予支持。二是金融紅利。發(fā)揮碳減排支持工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持，加強(qiáng)氣候投融資等綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品對(duì)示范項(xiàng)目的支持力度。這是將碳減排支持工具、綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、氣候投融資等金融工具與市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，緩解了“資金找不到項(xiàng)目、項(xiàng)目找不到資金”的問題。三是要素保障紅利?！斗桨浮诽岢鲆訌?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用能、用地等方面的要素保障。特別是提出通過加強(qiáng)用能要素保障，合理測(cè)算項(xiàng)目全生命周期能源消耗和碳排放，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點(diǎn)考量因素。四是政策協(xié)同紅利?？萍汲晒D(zhuǎn)化涉及資金、技術(shù)、人才、信息等多方面要素，對(duì)應(yīng)著若干個(gè)政府部門，各主體之間能否協(xié)調(diào)配合好，各要素資源能否有效配置，決定了科技成果轉(zhuǎn)化能否順利地進(jìn)行。示范項(xiàng)目清單將推送至各地區(qū)、各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，各單位依據(jù)同一張清單進(jìn)行政策支持，將極大地提升政策效能。五是經(jīng)驗(yàn)推廣紅利?！斗桨浮访鞔_將加大對(duì)于示范效果突出、商業(yè)潛力較大的綠色低碳技術(shù)的宣傳推廣力度，適時(shí)將有關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄等，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以復(fù)制推廣。這對(duì)于剛從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的新興技術(shù)而言，無疑是加速市場(chǎng)化進(jìn)程、提振市場(chǎng)信心的“綠色通道”。

 

　　習(xí)近平總書記指出，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快綠色低碳先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動(dòng)能。作為長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在綠色低碳產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目一線的咨詢機(jī)構(gòu)，我們將以《方案》為指南，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極為國(guó)家和地方的綠色低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策，為早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、建成美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。（作者 中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司黨委委員、副總經(jīng)理 潘小海）