推動高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面再上新臺階 綠色做底色 多維度助力發(fā)展全面轉(zhuǎn)型

　　在深圳，低空應(yīng)用場景以幾何速度迭代創(chuàng)新，正向“低空經(jīng)濟(jì)第一城”全速競飛，不斷塑造著發(fā)展的新動能新優(yōu)勢；率先在全球發(fā)展中國家啟動碳市場，運營10年來累計成交量超1億噸、成交額突破23億元，深圳以有效市場和有為政府相結(jié)合，推動綠色低碳發(fā)展不斷邁上新臺階……

 

　　改革譜新篇，奮進(jìn)正當(dāng)時。放眼今日之深圳，全市上下掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會熱潮，市發(fā)展改革委立足深圳發(fā)展改革工作實際，牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，更好發(fā)揮其牽引作用，有力有效做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，堅定不移實現(xiàn)全年和“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃，努力推動全市發(fā)展改革工作開創(chuàng)新局面、再上新臺階，為扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的深圳實踐注入澎湃動力。

 

　　全方位護(hù)航 持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

 

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。且針對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《決定》共提出8項改革內(nèi)容。

 

　　民營經(jīng)濟(jì)是深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，是深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市的重要力量。而民營企業(yè)進(jìn)入市場的難易程度,是衡量民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。

 

　　近年來，深圳加快推進(jìn)放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施落地實施，進(jìn)一步放寬數(shù)據(jù)要素交易、醫(yī)藥健康、教育文化等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，支持民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強。2022年深圳數(shù)據(jù)交易所應(yīng)運而生，兩年來，深圳數(shù)據(jù)交易所在合規(guī)體系建設(shè)、可信數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等方面取得了突破性成果，為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置探索新路徑。截至今年6月底，深圳數(shù)據(jù)交易所累計完成交易規(guī)模近105.4億元，其中跨境1.46億元，均為全國第一。

 

　　支持民營企業(yè)平等參與招標(biāo)投標(biāo)和政府采購，動態(tài)更新向民間資本推介重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目三類清單，支持民間資本深度參與保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造、養(yǎng)老托幼、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)運營……今年5月，深圳發(fā)布“促進(jìn)民間投資20條”，持續(xù)增強民間投資意愿和能力，努力調(diào)動民間投資積極性以及推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　堅持市場化、法治化、國際化原則，圍繞營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，深圳以“先行示范”的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)將“一號改革工程”向縱深推進(jìn)，打出了一套改革組合拳。截至今年6月底，深圳經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)429.06萬戶，同比增長5.86%。深圳已成為全球企業(yè)的發(fā)展熱土和廣闊舞臺。

 

　　開辟新賽道 塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

 

　　《決定》提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。

 

　　在深圳的新能源汽車工廠，螺栓擰緊、零件安裝、零件轉(zhuǎn)運，人形機器人已開啟“打工生涯”，完成汽車裝配及質(zhì)量檢查作業(yè)；在深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期，“鋼板進(jìn)，整車出”，每天造車750輛，小漠港裝船出海遠(yuǎn)銷歐洲、南美和中東；在深圳北站，國內(nèi)首個“低空+軌道”聯(lián)運項目正式開航，從深圳北站飛深圳灣只需8分鐘……

 

　　新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)動能，新領(lǐng)域新賽道活力澎湃。深圳以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅令電子信息產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速疾馳，而且以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生出更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

 

　　今年4月發(fā)布的胡潤“2024全球獨角獸榜”中，34家深圳“獨角獸”企業(yè)躋身其中，涉及健康科技、半導(dǎo)體、人工智能、消費品、物流、零售等領(lǐng)域，其中微眾銀行、大疆、貨拉拉、嘉立創(chuàng)4家企業(yè)進(jìn)入榜單前百強。在“獨角獸”總部城市TOP10榜單中，深圳位列全球第六。

 

　　主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，匯聚全球創(chuàng)新資源，深圳建立起以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目的、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新。2023年，深圳全社會研發(fā)投入1880.5億元，已經(jīng)連續(xù)8年兩位數(shù)增長，其中企業(yè)研發(fā)投入占94.9%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.47萬家。

 

　　創(chuàng)新的背后是國家級戰(zhàn)略平臺的強力支撐。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城，布局自由電子激光、鵬城云腦等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心，材料基因組、腦解析與腦模擬、合成生物研究等設(shè)施已經(jīng)建成并投入試運行……一批開放程度高、綜合性能優(yōu)、產(chǎn)業(yè)用戶多的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群加速形成。

 

　　綠色做底色 多維度助力發(fā)展全面轉(zhuǎn)型

 

　　《決定》明確提出，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

 

　　走進(jìn)位于福田區(qū)的深圳市卡普瑞環(huán)境科技有限公司，一塊數(shù)字屏幕滾動著各類聲音數(shù)據(jù)，總數(shù)高達(dá)數(shù)百萬條，清晰地展示了生態(tài)環(huán)境聲音脈絡(luò)，通過其監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，深圳居民區(qū)的鳥叫聲占比為47%，工業(yè)園區(qū)鳥叫聲占比高達(dá)67%。在高科技的助力下，“大自然聲音”的監(jiān)測與研究正成為連接人與自然的新橋梁，成為衡量生態(tài)環(huán)境的新標(biāo)尺。

 

　　作為國家首批低碳試點城市、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范市、碳達(dá)峰試點城市以及能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控試點城市，深圳以更少的能源消耗和更低的污染排放，走出了一條更高質(zhì)量更可持續(xù)的綠色發(fā)展新路徑。2023年，深圳萬元GDP能耗、水耗、碳排放強度分別降至全國平均水平的1/3、1/8、1/5，清潔能源裝機比重78.7%，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

 

　　“今年將在全市開展100個園區(qū)綠色低碳化改造試點。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，深圳大力發(fā)展可再生能源，支持分布式光伏發(fā)電項目推廣應(yīng)用，并網(wǎng)容量已超44萬千瓦。在加快推動能源供給側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，從交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑運行等主要環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)能源消費側(cè)節(jié)能降碳，截至2023年底新能源汽車保有量達(dá)97.1萬輛，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠128家。

 

　　綠色發(fā)展動能澎湃，源于科技創(chuàng)新提供的關(guān)鍵支撐。在綠色技術(shù)基礎(chǔ)研究方面，深圳率先立法規(guī)定基礎(chǔ)研究資金投入不低于科研資金30%，累計立項基礎(chǔ)研究項目200多項，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域累計立項150余項；在綠色平臺建設(shè)方面，目前已累計建設(shè)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新載體168個，入圍國家能源局首批“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺2個，綠色創(chuàng)新載體數(shù)量全國領(lǐng)先。

 

　　在8月1日發(fā)布的《國家碳達(dá)峰試點（深圳）實施方案》中，明確提出到2025年，一批支持綠色低碳發(fā)展的政策機制試點落地實施，新型能源體系加快構(gòu)建，能源資源利用效率顯著提高，在全國率先示范碳排放雙控制度，為國家推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗。在政策的加持下，深圳將進(jìn)一步加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力走出一條具有深圳特色的智慧化、精細(xì)化超大城市碳達(dá)峰路徑。