劉振民：積極引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型，助力我國高質(zhì)量發(fā)展

 

我們實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，比其他大國都要難，面臨巨大挑戰(zhàn)。一是從碳達峰到碳中和的時間短，僅有30年時間。美國有40多年，歐盟有近60年時間。

 

二是我們的能源結(jié)構(gòu)偏煤。我們煤炭消費比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，但減少煤炭比重方面的壓力仍然巨大。

 

三是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，是世界制造業(yè)種類齊全的國家，擁有200多個工業(yè)種類。保持好制造業(yè)大國地位，是我們實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)，但制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型壓力巨大。

 

四是我們能源供給區(qū)域不均衡，現(xiàn)在是“北煤南運”，未來情景可能是“西電東輸”，但供電的穩(wěn)定性和可靠性又面臨新的挑戰(zhàn)。

 

五是今后一個時期，我國能源消費還將保持剛性增長，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型與能源安全可靠面臨巨大壓力。

 

六是技術(shù)問題。可再生能源目前只有風(fēng)能與太陽能光伏的技術(shù)成熟，成本降下來了，但儲能和電網(wǎng)配套技術(shù)還在發(fā)展。氫能得以快速發(fā)展，但尚不能替代石油和天然氣。工業(yè)過程難以完全實現(xiàn)凈零排放，碳捕集、利用與封存技術(shù)尚未完全成熟到可以規(guī)模化應(yīng)用。

 

七是國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化對我國綠色轉(zhuǎn)型的沖擊已經(jīng)出現(xiàn)。2022年，美國推出《通脹削減法》，目標(biāo)是為本地新能源產(chǎn)業(yè)提供額外補貼，限制外部進口，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 2024年5月，歐盟的《凈零工業(yè)法》和《關(guān)鍵原材料法》相繼生效，目標(biāo)是將光伏、風(fēng)電等8個凈零排放技術(shù)產(chǎn)業(yè)40%的制造控制在歐洲國家。2023年5月，歐盟“碳邊境調(diào)節(jié)機制”在官方公報上正式發(fā)布，標(biāo)志著它已正式立法。這部世界上首個“碳稅法”，目前仍處于過渡期，2026年將正式實施，屆時將導(dǎo)致進出口商品的碳含量或碳足跡成為決定貿(mào)易的關(guān)鍵因素。

 

面對上述多重挑戰(zhàn)，我們要深刻把握好加快全面綠色轉(zhuǎn)型的新形勢、新機遇、新使命。一要看到我們已經(jīng)站在全球綠色轉(zhuǎn)型的前列，堅定信心加快轉(zhuǎn)型。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2024》報告指出，當(dāng)今世界清潔能源正以前所未有的速度進入能源系統(tǒng)，其中中國的表現(xiàn)突出。2023 年，中國新增可再生能源裝機容量占到全球的60%。

 

二要看到世界性的能源轉(zhuǎn)型需求，統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際兩個市場。過去十年，全球電力需求增長的2/3來自中國，未來幾年，全球性的電力需求增長將加速。應(yīng)當(dāng)看到，我國綠色轉(zhuǎn)型的實踐，必將對廣大發(fā)展中國家樹立良好的示范，中國技術(shù)、中國經(jīng)驗將帶動全球綠色轉(zhuǎn)型向前邁進。能源轉(zhuǎn)型合作，也將創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

 

三要看到我國綠色轉(zhuǎn)型恰逢推進中國式現(xiàn)代化的全過程。我們要堅持不懈推進能源轉(zhuǎn)型，助力我國的高質(zhì)量發(fā)展。我們的能源轉(zhuǎn)型要能夠支持和支撐起我國社會主義現(xiàn)代化強國的實現(xiàn)與中華民族的偉大復(fù)興。（作者是中國氣候變化事務(wù)特使，本文是作者在第90次中國改革國際論壇上的發(fā)言節(jié)選）