全面分析碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟學

 

本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

［摘要］生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展和美麗中國宏偉目標的實現(xiàn)。碳排放權(quán)交易是一項以市場化的手段解決環(huán)境問題的環(huán)境經(jīng)濟政策，在賦予碳排放權(quán)商品化的基本屬性的前提下，以市場化機制的效率原則解決環(huán)境治理問題，并能夠讓經(jīng)濟主體遵循成本與收益的匹配性，體現(xiàn)了外部性內(nèi)在化的解決邏輯。碳排放權(quán)交易的實施具有明顯的成本與收益效應(yīng)，能夠以較低的成本解決環(huán)境治理，是人類社會應(yīng)對氣候變暖的高效制度。為此，要加強碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計和有效實施，不斷地完善碳排放權(quán)交易的定價機制以及加快國際合作的步伐。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的新型文明形態(tài)，其基本宗旨是遵循人、自然與社會和諧共生，尊重和維護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)未來人類可持續(xù)發(fā)展?；诖耍h的十八大報告站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，以此確保美麗中國宏偉目標的實現(xiàn)。真正用生態(tài)文明的力量托起美麗中國，需要切實踐行生態(tài)文明理念，尤其是要利用市場機制有效地解決環(huán)境問題，以便高效地推進生態(tài)文明建設(shè)。碳排放權(quán)交易就是符合生態(tài)文明建設(shè)主旨要求的環(huán)境經(jīng)濟政策，其本質(zhì)是在控制污染物排放總量的前提下，將排放污染物的權(quán)利視作稀缺的經(jīng)濟資源，并以稀缺性形成市場交易的動力，充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)配置中的決定性作用，以此減少溫室氣體排放，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟學闡釋 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

作為一項被廣泛接受的環(huán)境經(jīng)濟政策，碳排放權(quán)交易在減少溫室氣體排放、保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展方面起到了積極的作用。為了更好地讓經(jīng)濟主體自覺地踐行該項環(huán)境政策和讓政策制定者有效地貫徹該項環(huán)境政策，需要對其展開經(jīng)濟學闡釋，以便更準確地把握該項環(huán)境經(jīng)濟政策的本質(zhì)。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

一、本質(zhì)屬性:商品化

本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式以高投入、低產(chǎn)出和高排放為特征，不注重資源的節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境的保護，這種生產(chǎn)過程使得環(huán)境日益遭到破壞和資源數(shù)量日漸趨向枯竭，使得經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)代價逐步增大。顯然，以高生態(tài)代價為特征的生產(chǎn)方式造成經(jīng)濟增長的發(fā)動因素趨于減少、限制因素趨于增加，也就是惡劣的生態(tài)環(huán)境、緊缺的資源數(shù)量和低劣的資源質(zhì)量逐漸壓縮了經(jīng)濟增長的空間和降低了經(jīng)濟增長的潛力。正是這種唯物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理念和做法，導(dǎo)致了生態(tài)生產(chǎn)的落后，激化了物質(zhì)文明與生態(tài)文明之間的矛盾，成為解決現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾的制約因素，甚至會在長期內(nèi)無法更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

要應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟增長帶來的負面影響，需要轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟發(fā)展方式，特別是要樹立節(jié)約利用資源和有效保護生態(tài)環(huán)境的基本理念，踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展方式，逐步提高資源的使用效率和保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和氣候變化的有效兼得，為人類可持續(xù)發(fā)展提供強力保障。

碳排放權(quán)交易政策就是將碳排放權(quán)視作能夠滿足一個國家或者國民幸福生活需要的、以氣候環(huán)境資源使用權(quán)為實質(zhì)的發(fā)展權(quán)利，賦予該項權(quán)利可交易的商品屬性，并通過市場化的手段在不同的經(jīng)濟主體之間進行買賣，實現(xiàn)稀缺環(huán)境資源的有效配置，以便有效地控制污染、更好地保護環(huán)境，從而改善人類社會的生態(tài)環(huán)境福利。顯然，一旦碳排放權(quán)具有了商品屬性，那么獲取或者轉(zhuǎn)讓該商品都需要遵循市場經(jīng)濟的基本原則，有償性就成了經(jīng)濟主體獲取或者轉(zhuǎn)讓該商品時需要考慮的基本問題。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

所以，商品化是碳排放權(quán)交易的本質(zhì)屬性，是人類社會在環(huán)境資源逐步成為限制經(jīng)濟持續(xù)增長的前提下，以市場化的邏輯促進經(jīng)濟發(fā)展方式由高碳轉(zhuǎn)向低碳，以便讓充足的資源數(shù)量、較高的資源質(zhì)量和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的堅實可靠基礎(chǔ)，并實現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的有效兼顧。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

二、解決邏輯:外部性內(nèi)在化

當某個經(jīng)濟主體從事的活動對另外一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生影響，且對這種影響既不支付成本又得不到報酬時，就產(chǎn)生了外部性問題。如果這種影響是不利的，就是負外部性;如果這種影響是有力的，就是正外部性。無論是正外部性還是負外部性都會造成市場均衡的非有效性，為了解決該問題，一個基本的思路就是外部性內(nèi)在化，即對有負外部性的物品征稅并給予有正外部性的物品補貼。具體到公共政策的選擇而言，要么采取命令與控制導(dǎo)向的管制，要么采取以市場為基礎(chǔ)的政策。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

由于經(jīng)濟主體排放污染物的行為，會損害其他經(jīng)濟主體的福利，因此產(chǎn)生了負外部性，并使得經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為對于社會的成本遠遠大于對于其自身的成本。遵循外部性內(nèi)在化的邏輯，鑒于污染物排放對于生態(tài)環(huán)境和人類健康造成的負面影響，公共政策的制定要么以管制方式為導(dǎo)向，規(guī)定經(jīng)濟主體可以排放的最高污染水平或者要求經(jīng)濟主體采用某項能夠減少污染量的技術(shù)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對于經(jīng)濟主體而言，碳排放權(quán)交易政策就是讓其將經(jīng)濟行為的環(huán)境污染效應(yīng)納入到成本范疇，注重個人成本與社會成本的匹配，既要為破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟行為承擔生態(tài)成本，又能夠?qū)ΡＷo生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟行為獲取生態(tài)收益。在這個意義上，碳排放權(quán)的商品屬性成為經(jīng)濟主體衡量其經(jīng)濟行為成本與收益的參照維度，以至于獲取碳排放權(quán)的成本或者轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)的收益內(nèi)在于經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為中，也就是外部性內(nèi)在化成為經(jīng)濟主體實施碳排放權(quán)交易的激勵原則。進一步，經(jīng)濟主體會依據(jù)其排放污染物的成本與收益決定在市場上獲取或轉(zhuǎn)讓多少額度的碳排放權(quán)，從而會促進碳排放權(quán)交易市場的發(fā)育與完善，進而會讓碳排放權(quán)交易成為改善買賣雙方福利的最有效途徑。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

三、效率原則:市場機制

稀缺資源的優(yōu)化配置是經(jīng)濟學的中心議題，就資源配置方式而言，既有強調(diào)自上而下的、行政管制導(dǎo)向的計劃機制，又有注重自發(fā)秩序、分散決策導(dǎo)向的市場機制。然而，在不同的資源配置方式下，稀缺資源的使用效率不盡相同，稀缺資源的分配公平存有差異。人類社會的經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，計劃機制注重自上而下的指令，由此形成的供給無法與復(fù)雜多變的需求相匹配，容易造成資源的浪費和產(chǎn)品分配的不公平;市場機制強調(diào)自由競爭的分散決策，以價格為核心，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)品的公平分配。

本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權(quán)交易就是以碳排放權(quán)的商品化為本質(zhì)前提，以碳排放權(quán)的高效利用和公平分配為目標，通過市場化的手段，以價格機制為核心，確保經(jīng)濟主體以成本與收益的匹配為導(dǎo)向，實現(xiàn)碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置。從這個角度而言，碳排放權(quán)交易注重發(fā)揮市場化手段在碳減排中的決定性作用，實質(zhì)上是以碳排放權(quán)交易價格為信號，讓經(jīng)濟主體依據(jù)該信號所體現(xiàn)出的生態(tài)成本與生態(tài)收益確定各種經(jīng)濟資源在生產(chǎn)中的配置，讓經(jīng)濟資源的所有者和使用者將經(jīng)濟資源引向最能釋放效率的地方，并最終實現(xiàn)物質(zhì)財富增加和生態(tài)環(huán)境改善的統(tǒng)籌兼顧。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

當然，充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)交易中的決定性作用，需要以更好地發(fā)揮政府作用為前提保障，也就是需要政府站在人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度，注重碳排放權(quán)交易市場的頂層設(shè)計和配套保障體系?？梢?，碳排放權(quán)交易制度的制定與運行，離不開市場和政府的通力合作，兩者的合力能夠讓碳排放權(quán)交易成為人類社會應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的有效手段。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

總而言之，碳排放權(quán)交易是為了避免人、自然與社會沖突而實施的環(huán)境經(jīng)濟政策，商品化屬性能夠讓經(jīng)濟主體更加注重碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置，外部性內(nèi)在化邏輯能夠讓經(jīng)濟主體更加注重生態(tài)成本與生態(tài)收益的匹配，市場機制能夠讓經(jīng)濟主體更加注重提高碳排放權(quán)的利用效率和分配公平性。碳排放交易的有效運行，既能夠減少經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放數(shù)量，又能夠提高經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放質(zhì)量。特別是對仍為發(fā)展中大國的我國而言，碳排放權(quán)交易政策的有效實施，能夠克服資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展所形成的硬約束，從而有助于提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間和釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的良性互動。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。