中國(guó)碳市場(chǎng)收入的使用：需要公開(kāi)討論以細(xì)化規(guī)則

作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一種有效經(jīng)濟(jì)措施，近年來(lái)碳定價(jià)機(jī)制受到了越來(lái)越多國(guó)家或地區(qū)政府的青睞。截至目前為止，全球已有44個(gè)國(guó)家和27個(gè)地區(qū)實(shí)施了明確的碳定價(jià)機(jī)制：碳稅或碳排放權(quán)交易體系（ETS）[1]。而碳定價(jià)的加速發(fā)展也導(dǎo)致了該機(jī)制相關(guān)收入的快速增長(zhǎng)：2017年，碳定價(jià)工具產(chǎn)生了320億美元的收入，高于2016年的220億美元[2]。這一增長(zhǎng)引發(fā)了碳收入如何使用的討論，因?yàn)樘级▋r(jià)的收益規(guī)模日益擴(kuò)大，不能再被單純地認(rèn)為是通過(guò)一個(gè)政策機(jī)制所帶來(lái)的偶然地共同收益，所以不能忽視碳收入的使用方式問(wèn)題。由于我國(guó)尚未開(kāi)始征收碳稅，本文將從碳市場(chǎng)發(fā)展的三個(gè)階段，即CDM時(shí)代、碳交易試點(diǎn)和全國(guó)碳市場(chǎng)，分別介紹我國(guó)政府對(duì)于碳市場(chǎng)收入的使用。