《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》解讀

 

電力現(xiàn)貨交易是負有電力平衡責(zé)任的電力交易。以往的省間中長期交易和省內(nèi)中長期交易都是電量交易，只負有約定時期（一年或一個月）內(nèi)電量平衡責(zé)任。試點省電力現(xiàn)貨市場試運行后，省間中長期交易和省內(nèi)中長期交易都要提前（至少在日前市場開始前）約定交易曲線。“現(xiàn)貨工作意見”就省間與?。▍^(qū)、市）內(nèi)現(xiàn)貨交易、中長期與現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出明確的指導(dǎo)意見。

 

（一）省間交易與?。▍^(qū)、市）現(xiàn)貨市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

 

省間電力交易直接影響省內(nèi)現(xiàn)貨市場的電力平衡和市場出清?？紤]到與試點建設(shè)省域電力現(xiàn)貨市場機制的協(xié)調(diào)運作，跨區(qū)跨省交易需提前約定日前送電曲線，經(jīng)安全校核后作為受（送）端省份電力現(xiàn)貨市場的邊界條件，偏差部分按照受（送）端省份電力現(xiàn)貨市場規(guī)則進行結(jié)算。同一受（送）端省份，涉及多家送電企業(yè)的跨區(qū)跨省交易時，偏差電量按照受（送）端省份電力現(xiàn)貨市場規(guī)則結(jié)算后，可根據(jù)跨區(qū)跨省交易規(guī)則在多家送電企業(yè)間進行不平衡費用分配。

 

各類跨區(qū)跨省中長期優(yōu)先發(fā)電合同和中長期市場化交易合同雙方，均需提前約定交易曲線作為結(jié)算依據(jù)。以國家計劃為基礎(chǔ)的跨區(qū)跨省送電計劃放開前，可由受端省份電網(wǎng)企業(yè)或政府授權(quán)的其他企業(yè)代表與發(fā)電方、輸電方協(xié)商簽訂三方長期合同，約定典型送電曲線及輸電容量使用條件，以保障計劃內(nèi)電能輸送優(yōu)先和國家計劃的執(zhí)行。

 

（二）省內(nèi)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

 

中長期交易有多種形式，市場主體可以根據(jù)現(xiàn)貨市場規(guī)則和自身的發(fā)用電特性等選擇簽訂實物合同、差價合同等其中一種或多種形式的合同。中長期雙邊交易合同應(yīng)由交易雙方自行分解為分時電力曲線，作為合同結(jié)算依據(jù)。實物合同需通過電網(wǎng)安全校核后，再予以執(zhí)行。在現(xiàn)貨市場試點省份，電力交易中心組織的中長期合同交易，應(yīng)該是帶時標的標準電力合同交易。

 

隨著電力現(xiàn)貨市場試運行后，優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃要按照中長期交易合同進行管理，建立市場兜底而不是計劃兜底的電力電量平衡機制。

 

（三）電力輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

 

隨著電力現(xiàn)貨市場的建立，發(fā)電企業(yè)提供的電力產(chǎn)品被細分為電能量和調(diào)頻、備用等電力輔助服務(wù)產(chǎn)品；并且，同一臺發(fā)電機組利用等額容量提供其中一種產(chǎn)品就有失去提供其他產(chǎn)品的機會成本。因此，配合電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)，要積極推進電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，逐步實現(xiàn)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)補償機制市場化。在電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)初期，為了集中精力建設(shè)好電能量現(xiàn)貨交易機制，可暫不同時建設(shè)輔助服務(wù)市場，但應(yīng)該在現(xiàn)貨市場規(guī)則中明確調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)計劃安排的原則，盡量做到公平、高效。

 

電能量與電力輔助服務(wù)產(chǎn)品細分后，電能量交易價格不再覆蓋輔助服務(wù)成本，需要建立電力用戶參與承擔(dān)輔助付費用的機制，同時鼓勵可中斷負荷和儲能設(shè)施等第三方參與輔助服務(wù)市場，為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和進一步消納可再生能源提供更多的靈活性電力資源。