全國碳市場MRV體系及地方氣候主管機構(gòu)在MRV中的職責(zé)

我國碳市場MRV管理體系的工作基礎(chǔ)

 
（一）項目級市場MRV工作基礎(chǔ)

在項目級市場上，通過聯(lián)合國氣候變化框架公約下的靈活減排機制建設(shè)，清潔發(fā)展機制項目（CDM）執(zhí)行委員會制訂了一系列嚴(yán)格的規(guī)范與程序、方法學(xué)與計算工具，確保CDM項目MRV機制的管理。中國通過參與CDM項目，也獲得了在政策、技術(shù)、資金等各個方面的能力建設(shè)，培養(yǎng)了項目審定與核查的第三方服務(wù)市場。在此基礎(chǔ)上，中國于2012年出臺了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了國內(nèi)項目級減排市場，在MRV管理方面，開發(fā)了180多個核算方法學(xué)，制訂了嚴(yán)格的核查機構(gòu)審定和核證的規(guī)范要求，確保項目及其減排量的真實可信。

（二）七省市碳交易試點MRV工作基礎(chǔ)

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中國七省市碳交易試點運行過程中，各個試點逐步認(rèn)識到MRV在整個碳排放權(quán)交易體系中發(fā)揮的重要基礎(chǔ)和核心作用，逐步完善試點碳市場MRV機制建設(shè)。目前，試點根據(jù)碳交易覆蓋范圍開發(fā)了20多個分行業(yè)的碳排放核算和報告指南或地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及2000余家重點排放單位；發(fā)布了適用本地區(qū)的溫室氣體排放報告格式，建立了電子報送系統(tǒng)；建立了核查機構(gòu)管理機制，批準(zhǔn)80余家核查機構(gòu)，并制定核查程序和報告編寫指南規(guī)范核查工作。試點碳市場MRV管理經(jīng)驗為全國碳市場MRV建設(shè)工作提供了經(jīng)驗借鑒。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

（三）全國碳市場MRV工作基礎(chǔ)

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《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》明確了中央和地方管理機構(gòu)對碳市場MRV的管理模式和基本要求，對企業(yè)、核查機構(gòu)的報告與核查進行了原則性規(guī)定。目前，我國正在建立重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放核算和報告制度，確定了報告企業(yè)門檻，制訂發(fā)布了24個行業(yè)的溫室氣體排放核算與報告指南，其中10個指南已經(jīng)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，并將建立對核查機構(gòu)的國家和地方兩級管理體系。在全國碳市場MRV建設(shè)過程中，咨詢服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)支撐單位發(fā)揮了積極作用。

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