陜西省、市(區(qū))兩級溫室氣體排放清單編制工作計劃

陜西省、市(區(qū))兩級溫室氣體排放清單編制

 

工作計劃

 

為摸清全省及市（區(qū)）溫室氣體排放家底和結構趨勢，預測未來減緩潛力，制定應對措施，切實做好我省溫室氣體清單編制工作，制特訂本工作計劃。

 

一、清單編制范圍

 

根據國務院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《2019年全國生態(tài)系統(tǒng)應對氣候變化工作要點》要求，陜西省省級編制2015、2016、2017、2018年四個年度溫室氣體排放清單；各市（區(qū)）級編制2017、2018年二個年度溫室氣體排放清單，其中延安市、安康市、商洛市和西咸新區(qū)是國家級低碳試點和氣候適應型試點城市，需率先組織開展各縣（區(qū)）溫室氣體清單編制。有條件的其他市（區(qū)）也可組織縣（區(qū)）開展溫室氣體清單編制。

 

二、清單編制內容

 

按照方法科學、數(shù)據透明、格式一致、結果可比、注重應用的目標導向，依據國家主管部門頒布的《省級溫室氣體清單編制指南》及我省主管部門頒布的《陜西省溫室氣體清單編制指南》編制溫室氣體排放清單。溫室氣體清單包括總報告以及能源活動、工業(yè)生產過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理五大領域分報告。各領域報告需清晰界定各類排放源，明確清單編制方法，詳述活動水平、排放因子的數(shù)據來源和計算方法，準確核算排放量。

 

三、組織實施

 

（一）前期準備階段（2019年10月-2019年12月）。確定清單編制技術支撐單位，優(yōu)先選擇有國家和省級專業(yè)資質的技術支撐機構承擔清單編制工作。同時省上將于11初組織市縣應對氣候變化及清單編制工作專題培訓。

 

（二）調研編制階段（2020年1月-2020年7月）。組織清單編制技術支撐單位深入實地調研勘測掌握相關數(shù)據資料，并從多方核實考證，獲得翔實精確的第一手資料。本著既遵循指南，又探索創(chuàng)新，既全面系統(tǒng)，又周密細致的原則組織編寫清單。

 

（三）評審修改階段（2020年8月-2020年9月）。省上將組織專家組對清單初稿進行會審，查漏補缺，校正糾錯。綜合吸納專家意見建議，修改完善后報生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應對氣候變化處）。

 

四、數(shù)據標準

 

溫室氣體排放清單核算數(shù)據以統(tǒng)計部門年度統(tǒng)計數(shù)據為準，若無統(tǒng)計數(shù)據則以主管行業(yè)部門年終數(shù)據（需加蓋公章）為準。

 

五、完成時限

 

省級和市（區(qū)）級溫室氣體排放清單編制工作須在2020年7月31日前完成，并將清單紙質版一式5份及電子版于8月10日前報送至省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應對氣候變化處）。逾期或不報者在年度碳強度降低目標責任考核中予以扣分處理。

 

六、具體要求

 

（一）高度重視。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門今年是首次組織編制清單工作，分管領導要親自掛帥，指定專人負責，制定清單編制工作實施方案，協(xié)調組織好溫室氣體排放清單編制工作，夯實數(shù)據基礎，確保溫室氣體排放清單編制按時優(yōu)質地完成。

 

（二）安排好保障經費。根據國家相關規(guī)定，省、市（區(qū)）級溫室氣體排放清單編制經費由同級財政負責列支。各市（區(qū)）要提前做好經費預算申報，確定第三方清單編制機構，并根據工作進度及時撥付資金，以保證清單編制工作順利按時完成。

 

（三）各部門協(xié)助配合。省、市（區(qū)）級溫室氣體排放清單編制工作涉及的部門多，企業(yè)多，動用人員多，且耗時長。各市（區(qū)）清單編制的主管部門要加強同發(fā)改、統(tǒng)計、工信、農業(yè)、自然資源、交通、住建及城管等部門的溝通協(xié)作，以確保采集數(shù)據的精確無誤，以保證清單質量。