完善生態(tài)文明建設中的生物安全治理短板

 

　　提升國家生物安全治理能力，要立足生態(tài)文明建設，從現有的生態(tài)文明建設制度設計、實踐經驗中尋找突破點。生態(tài)文明建設是我國的國家戰(zhàn)略，是“五位一體”總體布局的一部分，是新時代國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。立足生態(tài)文明建設看生物安全有助于提升生物安全治理的戰(zhàn)略高度，把生物安全保護與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統籌考慮，從國家戰(zhàn)略高度完善生物安全治理體系，提升治理能力。同時，我國在生態(tài)文明建設中積累的經驗，也為生物安全治理提供實踐參考和理論遵循。

 

　?。ㄒ唬┳龊蒙锇踩R的普及教育

 

　　按照生態(tài)文明治本的思維，要重視從源頭防控，而非末端治理。源頭嚴防，是建設生態(tài)文明的治本之策。當前，我國對于生物安全的宣傳教育普遍缺位，由自然界生物不安全引發(fā)公共衛(wèi)生危機，但生物不安全一般情況下并非直接與社會居民發(fā)生相互影響，導致居民對于生物安全的知識了解不到位，對生物安全的認識仍然很陌生，生物安全意識普遍偏低。提高生物安全治理能力，首要的是依靠群眾，依靠每個人的力量，在社會形成普遍風氣。要強化媒體對于生物安全的宣傳推廣，形成人人知道生物安全、人人監(jiān)督生物安全、人人維護生物安全的社會風氣。要強化中小學生生物安全教育，強調培育中小學生的生物安全責任感，潛移默化地持續(xù)性做好生物安全教育，才能達到久久為功。

 

　?。ǘ┩晟埔吧鷦游锉Ｗo法案

 

　　非重典不能治亂。完善國家生物安全治理體系，提高生物安全治理能力離不開嚴格的法律制度。疫情當前，各地開展了一系列嚴厲打擊野生動物非法交易的行動，但短期的集中整治無法獲得“長期療效”。2020年2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。該決定在野生動物保護法的基礎上，以全面禁止食用野生動物為導向，擴大法律調整范圍，確立了全面禁止食用野生動物的制度。對違反現行法律規(guī)定的，要在現行法律基礎上加重處罰，以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。下一步要在此基礎上，對于《野生動物保護法》修訂加快進程，改變名錄式保護法的方式，采用準入制，只有納入準入名單的野生動物才可以按照規(guī)定的方式方法進行利用，否則皆不可為。對動物檢疫、交易等要進行全鏈條保護、監(jiān)管，不漏一個環(huán)節(jié)。同時在相關法律修訂加快的基礎上，配套落實制度要同步跟進，讓執(zhí)法人員在落實過程中有法可依、有度可循、違法必究，讓法律真正成為長牙的利器。

 

　　（三）加大執(zhí)法力度

 

　　提高生物安全治理重在制度、法律規(guī)范的監(jiān)管到位。一方面，要加大執(zhí)法的專業(yè)程度，強化源頭執(zhí)法，依托智能終端監(jiān)測系統，對野生動物保護區(qū)域實施監(jiān)控，完善相應的信息系統和網絡執(zhí)法體系，大幅提升執(zhí)法效率。強化長期執(zhí)法，不能僅僅依托各種專項行動搞突擊式、階段式執(zhí)法，不能給犯罪分子有松懈的空隙。另一方面，由于野生動物保護涉及面廣、產業(yè)鏈條長，要廣泛吸納社會力量參與監(jiān)督執(zhí)法，鼓勵相關領域的行業(yè)協會、餐館、媒體乃至普通消費者對違法行為進行舉報、曝光等，對于提供有價值線索的給予獎勵。

 

　?。ㄋ模﹤鲗Ы】怠⒂押玫纳罘绞?/div> 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。