五部門：明確未來三年新能源汽車積分比例要求

今日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定。此次修改明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%。此外，《決定》增加了引導傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施；完善了新能源汽車積分靈活性措施；豐富了關聯(lián)企業(yè)的認定條件；將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節(jié)能減排優(yōu)勢的車型給予核算優(yōu)惠。

 

據(jù)悉，為促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，工信部、財政部、商務部、海關總署、原質檢總局等五部門，根據(jù)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，于2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第44號）（下稱《積分辦法》）?！斗e分辦法》的實質是通過建立積分交易機制，形成促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展的市場化機制。2019年，我國新能源乘用車銷售106萬輛，連續(xù)5年位居世界首位；行業(yè)平均油耗實際值達到5.5升/100公里，較2016年下降10%以上?！斗e分辦法》的實施，有力促進了行業(yè)技術創(chuàng)新和新能源汽車生產(chǎn)推廣。

 

近年隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領域加速融合，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化?！斗e分辦法》實施過程中，也存在技術標準亟需更新、企業(yè)在燃油汽車節(jié)能技術方面投入不夠、積分交易市場供需不平衡等問題。為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進一步優(yōu)化管理機制，更好促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，工信部于2019年初啟動了《積分辦法》修改工作。

 

按照《積分辦法》要求，此次修改明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%。按照該比例要求，基本能夠保障實現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到4.0升/百公里、新能源汽車產(chǎn)銷占比達到汽車總量20%”的規(guī)劃目標。此外，《積分辦法》修改的主要內(nèi)容還包括以下四點：

 

一是增加了引導傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施。為引導企業(yè)加大節(jié)能技術研發(fā)投入，《決定》對生產(chǎn)/供應低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達標值時給予核算優(yōu)惠，考慮到隨著油耗達標要求逐年加嚴，符合低油耗標準的車型技術難度和成本逐步增大的實際情況，2021至2023年逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度，從0.5倍、0.3倍逐步過渡到0.2倍。

 

二是完善了新能源汽車積分靈活性措施。為降低積分供需失衡風險、保障積分價格，《決定》建立了企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結轉的關聯(lián)機制，企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達到一定水平的，其新能源汽車正積分可按照50%的比例向后結轉。

 

三是豐富了關聯(lián)企業(yè)的認定條件。允許同一外方母公司旗下的合資企業(yè)間、國內(nèi)汽車企業(yè)與其持股的境外生產(chǎn)企業(yè)所對應的授權進口供應企業(yè)間轉讓平均燃料消耗量積分。

 

四是將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節(jié)能減排優(yōu)勢的車型給予核算優(yōu)惠。