加拿大能源困局與政策走向

 

　　加拿大已探明的石油儲量約1790億桶，位居世界第三；已探明天然氣儲量約為2.2萬億立方米，按照目前的開采速度，可供開采200年以上。根據(jù)加拿大有關(guān)能源監(jiān)管機構(gòu)出具的《加拿大能源未來（2019）：對2040年的能源供需預(yù)測》報告，未來20年，加拿大原油生產(chǎn)將增長近50%，達到每天700萬桶左右；而在液化天然氣出口增長的驅(qū)動下，天然氣產(chǎn)量將增加30%。但從目前情況看，加拿大能源生產(chǎn)的中長期發(fā)展面臨四大桎梏：開采成本高且價格偏低、管道容量不足、能源出口市場單一和較大的溫室氣體減排壓力。

 

　　從原油儲備和開采看，加拿大95%以上的原油儲備為油砂，開采成本遠高于中東石油每桶27美元的成本，甚至高于頁巖油每桶65美元的成本。2019年加拿大石油日產(chǎn)量為436萬桶/天，而沙特阿拉伯、俄羅斯和美國日產(chǎn)超過1000萬桶。

 

　　從油氣管道建設(shè)看，截至2020年2月，全球有近50000英里的石油和天然氣管道正在建設(shè)中，其中37000多英里在美國，占比約75％；而加拿大的份額則低于2000英里，僅占4％。加拿大通過管道出口的天然氣在全球市場所占的份額比例已經(jīng)從2014年的9.3％下降到2019年的8.4％；而同期美國的份額從2015年的5.1％上升到了2019年的8.8％，俄羅斯從20.4％上升到了23.2％。據(jù)估算，如果加拿大不能提高通過管道出口石油和天然氣的能力，從2023年起，該國政府和有關(guān)生產(chǎn)商每年由此遭受的收入損失將超過90億加元。

 

　　從能源貿(mào)易看，受獨特的地理位置、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)政策影響，美國和加拿大形成了緊密的互供關(guān)系。加拿大90％以上的原油出口都是面對美國市場，而受油質(zhì)和管道容量影響，加拿大西部石油價格（WCS）只有美國原油價格的20%—50%。這意味著掌握加拿大油氣走勢的是美國買家，加拿大并未充分利用其能源資源。

 

　　從溫室氣體減排壓力看，盡管自2000年以來加拿大溫室氣體排放呈現(xiàn)下降趨勢，但由于化石燃料排放占到該國總排放的80％以上，加拿大面臨進一步的減排壓力。新出臺的《2019年國家清單報告》顯示，2017—2018年，加拿大的溫室氣體排放增加了2％，僅實現(xiàn)了其承諾的2030年目標（將國家排放量降低到2005年水平的30％）所需進展的0.4％。

 

　　2020年5月，管理全球最大主權(quán)基金的挪威中央銀行投資管理公司（NBIM）宣布不再對加拿大四家大型油砂公司進行投資，理由是這些石油公司每年的溫室氣體排放量過高。殼牌、康菲石油等知名國際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。當前，全球都面臨著能源轉(zhuǎn)型問題，有關(guān)變化要求加拿大油氣行業(yè)進行策略調(diào)整。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com