加拿大能源困局與政策走向

 

　　加拿大已探明的石油儲(chǔ)量約1790億桶，位居世界第三；已探明天然氣儲(chǔ)量約為2.2萬(wàn)億立方米，按照目前的開(kāi)采速度，可供開(kāi)采200年以上。根據(jù)加拿大有關(guān)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的《加拿大能源未來(lái)（2019）：對(duì)2040年的能源供需預(yù)測(cè)》報(bào)告，未來(lái)20年，加拿大原油生產(chǎn)將增長(zhǎng)近50%，達(dá)到每天700萬(wàn)桶左右；而在液化天然氣出口增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下，天然氣產(chǎn)量將增加30%。但從目前情況看，加拿大能源生產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展面臨四大桎梏：開(kāi)采成本高且價(jià)格偏低、管道容量不足、能源出口市場(chǎng)單一和較大的溫室氣體減排壓力。

 

　　從原油儲(chǔ)備和開(kāi)采看，加拿大95%以上的原油儲(chǔ)備為油砂，開(kāi)采成本遠(yuǎn)高于中東石油每桶27美元的成本，甚至高于頁(yè)巖油每桶65美元的成本。2019年加拿大石油日產(chǎn)量為436萬(wàn)桶/天，而沙特阿拉伯、俄羅斯和美國(guó)日產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)桶。

 

　　從油氣管道建設(shè)看，截至2020年2月，全球有近50000英里的石油和天然氣管道正在建設(shè)中，其中37000多英里在美國(guó)，占比約75％；而加拿大的份額則低于2000英里，僅占4％。加拿大通過(guò)管道出口的天然氣在全球市場(chǎng)所占的份額比例已經(jīng)從2014年的9.3％下降到2019年的8.4％；而同期美國(guó)的份額從2015年的5.1％上升到了2019年的8.8％，俄羅斯從20.4％上升到了23.2％。據(jù)估算，如果加拿大不能提高通過(guò)管道出口石油和天然氣的能力，從2023年起，該國(guó)政府和有關(guān)生產(chǎn)商每年由此遭受的收入損失將超過(guò)90億加元。

 

　　從能源貿(mào)易看，受獨(dú)特的地理位置、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)政策影響，美國(guó)和加拿大形成了緊密的互供關(guān)系。加拿大90％以上的原油出口都是面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)，而受油質(zhì)和管道容量影響，加拿大西部石油價(jià)格（WCS）只有美國(guó)原油價(jià)格的20%—50%。這意味著掌握加拿大油氣走勢(shì)的是美國(guó)買(mǎi)家，加拿大并未充分利用其能源資源。

 

　　從溫室氣體減排壓力看，盡管自2000年以來(lái)加拿大溫室氣體排放呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但由于化石燃料排放占到該國(guó)總排放的80％以上，加拿大面臨進(jìn)一步的減排壓力。新出臺(tái)的《2019年國(guó)家清單報(bào)告》顯示，2017—2018年，加拿大的溫室氣體排放增加了2％，僅實(shí)現(xiàn)了其承諾的2030年目標(biāo)（將國(guó)家排放量降低到2005年水平的30％）所需進(jìn)展的0.4％。

 

　　2020年5月，管理全球最大主權(quán)基金的挪威中央銀行投資管理公司（NBIM）宣布不再對(duì)加拿大四家大型油砂公司進(jìn)行投資，理由是這些石油公司每年的溫室氣體排放量過(guò)高。殼牌、康菲石油等知名國(guó)際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。當(dāng)前，全球都面臨著能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題，有關(guān)變化要求加拿大油氣行業(yè)進(jìn)行策略調(diào)整。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com