污染物與溫室氣體協(xié)同控制方案建議

 

　　密切跟蹤協(xié)同控制國(guó)際進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同效應(yīng)評(píng)估方法和相關(guān)指南的研究。積極參加相關(guān)國(guó)際研討會(huì)，了解國(guó)際社會(huì)研究前沿，與其他國(guó)際研究機(jī)構(gòu)探討協(xié)同效應(yīng)研究的技術(shù)路線和方法學(xué)。加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)的量化研究，建立基于國(guó)內(nèi)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的模型框架和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，開發(fā)適用于我國(guó)不同行業(yè)、不同城市和不同政策的污染物減排協(xié)同效應(yīng)評(píng)估模型和評(píng)估方法。加強(qiáng)我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策協(xié)同效應(yīng)的事前、事中和事后定量化研究，選擇最佳協(xié)同控制措施組合，實(shí)施綜合控制。

 

　　從監(jiān)測(cè)入手，加快協(xié)同控制政策落地，推動(dòng)我國(guó)污染排放與溫室氣體清單一體化協(xié)同編制。從具體措施入手，盡快推動(dòng)協(xié)同控制政策落地，近期可借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，從監(jiān)測(cè)角度入手。我國(guó)目前污染排放清單與溫室氣體清單編制仍分散在不同部門，大氣污染排放與溫室氣體排放均主要來(lái)源于能源消耗、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等，建議加快整合大氣污染和溫室氣體排放清單一體化協(xié)同編制技術(shù)研究，選擇典型城市進(jìn)行建立大氣污染和溫室氣體排放源一體化清單編制技術(shù)試點(diǎn)工作。

 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)和協(xié)同控制領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，將中國(guó)的相關(guān)政策和好的做法向國(guó)際宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)污染物減排協(xié)同效應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際合作和交流，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，推進(jìn)協(xié)同效應(yīng)與協(xié)同控制領(lǐng)域相關(guān)工作向縱深發(fā)展，落實(shí)落地。筆者建議，可進(jìn)一步加強(qiáng)與世行、亞行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在“南南合作”“一帶一路”的平臺(tái)上把中國(guó)協(xié)同控制立法、評(píng)估方法、技術(shù)篩選、項(xiàng)目實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)與其他發(fā)展中國(guó)家分享。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)外其他機(jī)構(gòu)的合作。

 

　　作者單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心