學習時報：以優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為綠色發(fā)展賦能

黨的十九大報告指出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。青山常在、綠水長流、空氣常新，是新時代生態(tài)文明建設的題中應有之義。干凈的水、清新的空氣、安全的食品……優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為人民美好生活的需要。在由全面小康社會轉(zhuǎn)向開啟現(xiàn)代化建設新征程的關鍵之年，全國上下都在謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展之路，如何貫徹好綠色發(fā)展新理念，推進供給側(cè)視域下的生態(tài)文明建設，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給，是值得各級各部門思考和探索的重大理論與實踐問題。

科學理解生態(tài)產(chǎn)品的概念和內(nèi)涵。生態(tài)產(chǎn)品指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然和勞動要素。廣義的生態(tài)產(chǎn)品包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等；狹義的生態(tài)產(chǎn)品指在自然資源基礎上經(jīng)過人的勞動創(chuàng)造，可以進行交換的商品和服務，其特點在于節(jié)約能源、無公害、可再生等。在農(nóng)業(yè)領域，主要是綠色、有機、無公害產(chǎn)品，以及由此形成的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。在工業(yè)領域，主要包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、再制造技術(shù)等生產(chǎn)線及其產(chǎn)出的節(jié)能節(jié)材產(chǎn)品，如新能源汽車、廢舊汽車拆解與家電回收利用、發(fā)動機再制造等。在建筑領域，主要是綠色建筑、被動屋、裝配式建筑、海綿城市、綠色生態(tài)小鎮(zhèn)與住區(qū)等。在能源領域，主要是太陽能、風能、生物質(zhì)能、潮汐發(fā)電以及利用儲能技術(shù)等生產(chǎn)的綠色清潔能源。在服務領域，主要是節(jié)能服務外包、以計分兌換物品等方式回收廢舊物資的“垃圾銀行”等。在空間上，主要有循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、綠色生態(tài)制造示范區(qū)以及國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家公園、國家濕地公園、國家海洋公園、國家森林公園、國家農(nóng)業(yè)公園等生態(tài)功能區(qū)。

加大生態(tài)產(chǎn)品供給促進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，還是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要指標。各級各部門要把加大生態(tài)產(chǎn)品供給、促進綠色發(fā)展作為建設美麗中國的戰(zhàn)略舉措，納入“十四五”規(guī)劃并重點抓好以下工作。

首先，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)供給與綠色發(fā)展功能。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色高效農(nóng)業(yè)，增加綠色、有機、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的供給量。在山區(qū)增加果樹種植，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙提升。建立相應的質(zhì)量安全、衛(wèi)生生產(chǎn)制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理示范工程。重點扶持種養(yǎng)加融合發(fā)展，形成秸稈與畜牧糞便做沼氣、沼氣池渣滓做種植肥料的綠色有機循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

其次，抓好工業(yè)重點領域的循環(huán)發(fā)展與再制造。在制造領域全面推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗減排。一是抓好化工等重點耗能型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。二是扶持發(fā)動機等再制造行業(yè)發(fā)展。三是適應中國進入汽車與家電淘汰高峰期的發(fā)展需求，在經(jīng)濟中心城市郊區(qū)規(guī)劃建設廢舊汽車拆解與家電回收利用產(chǎn)業(yè)園，引進吸收國際先進成熟技術(shù)，完善廢舊汽車拆解與家電回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈，打造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范園，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益雙豐收。

再次，不斷加大綠色能源供給與生態(tài)服務產(chǎn)品。一方面，結(jié)合各地實際，加快儲能技術(shù)研究，加大太陽能、風能、生物質(zhì)能、潮汐發(fā)電等綠色清潔能源項目建設，提升新能源占有比重。另一方面，力爭“十四五”在各縣市區(qū)規(guī)劃布局一處垃圾焚燒發(fā)電廠，減少垃圾填埋導致的圍城、污染地下水等現(xiàn)象。同時，扶持節(jié)能服務外包企業(yè)發(fā)展，推廣成都市以計分兌換物品等方式回收廢舊物資的“垃圾銀行”等成功經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)垃圾規(guī)模減量化、分類科學化，濕垃圾肥料化、干垃圾能源化。

最后，以持續(xù)海綿城市建設增加城鎮(zhèn)生態(tài)功能。持續(xù)推進海綿城市建設工作，減少硬化失水面積、增加透水綠化面積；在城市地下規(guī)劃蓄水設施，尤其是北方缺水城市，要做好中水利用，在山體及河道建設蓄水設施，形成植被繁茂的生態(tài)微環(huán)境。對高速路休息區(qū)、風景區(qū)游客服務中心、城市地上公共停車場、機關事業(yè)單位大型停車場等實施園林化改造，同時建設太陽能板遮陽棚、加建充電樁設施，使其成為生態(tài)型光伏停車場，既能滿足新能源汽車充電需求，也避免車輛夏天被暴曬，還能充分利用土地資源，增加經(jīng)濟社會與生態(tài)效益。