何塞·瑪麗亞·菲格雷斯：致力于實現(xiàn)低碳公海

世界各國政府代表于10月參加了在聯(lián)合國國際海事組織（IMO）舉行的一次至關(guān)重要、盡管不為人所注意的線上氣候會議。會議的主題是如何讓全球航運業(yè)實現(xiàn)脫碳。國際航運業(yè)占到世界貿(mào)易的80%以上，每年排放的溫室氣體超過10億噸之巨，僅次于全世界排名前五的碳排放國。

 

如此大規(guī)模的碳排放不容忽視。我們對化石燃料的依賴正災(zāi)難性地摧毀我們的地球，尤其是我們的海洋。溫度和酸度增加、海冰融化和不斷降低的含氧量，正逐步消滅珊瑚礁，威脅海洋生物，并削弱海洋作為關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)和氣候調(diào)節(jié)器所發(fā)揮的作用。

 

考慮到我們每一秒呼吸的空氣都來自于海洋，因此我們自身的健康也與海洋自然系統(tǒng)的健康有著直接的關(guān)系。

 

科學(xué)家警告，我們最多只有10年的時間來采取必要的措施，將全球變暖控制在高于前工業(yè)化水平1.5攝氏度以內(nèi)，從而避免對大自然和人類構(gòu)成重大危險。但是，盡管公眾對氣候危機的擔(dān)憂激增，但國際海事組織的會議仍然幾乎沒有引起媒體的絲毫關(guān)注。大多數(shù)人根本不知道誰代表他們的國家參加這些談判，更不知道他們的政府是支持還是反對制定更嚴(yán)格的氣候標(biāo)準(zhǔn)。

 

早在2018年，幾乎所有國家均支持采用有意義的脫碳路線圖，以在2050年前將全球航運業(yè)的排放量減少一半。但是，我們?nèi)晕唇獯鹑绾温鋵嵾@一目標(biāo)的關(guān)鍵問題。各國政府會嘗試在10月召開的國際海事組織會議和即將于本月召開的第75屆海洋環(huán)境保護(hù)委員會會議（MEPC75）上打破僵局。

 

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國、印度、法國和尼日利亞等國家已經(jīng)聯(lián)合起來，提出了一個明智的提案，即“以目標(biāo)為依據(jù)的運營效率”。按照這種聽起來并非那么技術(shù)含量的方法，國際社會將商定每種船舶每噸貨物每英里可能排放的二氧化碳的最大數(shù)量指標(biāo)。

 

有了這些上限，船東就可以自行決定如何達(dá)到脫碳目標(biāo)。在制定足夠高的目標(biāo)后，比如到2030年將二氧化碳濃度降低80%，航運業(yè)既能實現(xiàn)與巴黎氣候協(xié)定一致的減排目標(biāo)，又能滿足全球貿(mào)易進(jìn)一步增長之所需。

 

決定成敗的因素永遠(yuǎn)藏在細(xì)節(jié)里。一個潛在問題是，日本和其他一些國家正在推動將強制執(zhí)行更嚴(yán)格二氧化碳排放法規(guī)的時間推遲到2029年或2030年。如果他們得逞，航運業(yè)的年排放量將在這個10年間繼續(xù)攀升，使巴黎氣候協(xié)定的減排目標(biāo)變得更加遙不可及。

 

然而如果各國政府能夠齊心協(xié)力，采納嚴(yán)格的二氧化碳排放法規(guī)，船東其實不乏達(dá)到新指標(biāo)的選擇。例如，弗萊特納轉(zhuǎn)子帆（Flettner rotor sails）可以減少超過8%的燃料消耗，而空氣潤滑系統(tǒng)可以再節(jié)約12%的燃料。盡管這兩種系統(tǒng)已證明有效，但在全世界約6萬艘商船中，安裝它們的卻是寥寥無幾。

 

而且，即使船東缺乏現(xiàn)金來投資于這些常識性措施，僅僅將船速降低20%，也能將碳排放和燃料成本減少24%至34%。

 

可以肯定的是，要想實現(xiàn)船運業(yè)零凈排放，還要從更大范圍內(nèi)棄用化石燃料推進(jìn)系統(tǒng)做起。但在這個問題上，航運業(yè)本身就已經(jīng)領(lǐng)先于那些企圖在國際海事組織會議上阻撓進(jìn)步的落后政府。在零排放聯(lián)盟（Getting to Zero Coalition）的主持下，120多家大型企業(yè)已在努力在未來10年內(nèi)將零排放船舶商業(yè)化。

 

上述計劃將給那些可再生能源豐富的發(fā)展中國家?guī)砩钸h(yuǎn)的好處。清潔航運帶來了三贏局面：除減輕空氣污染的負(fù)擔(dān)外，它還降低了巨額石油進(jìn)口費用，并促進(jìn)了對國內(nèi)可再生能源行業(yè)的對內(nèi)投資。

 

例如，根據(jù)美國環(huán)保協(xié)會的一項研究，如果智利的船舶從使用化石燃料轉(zhuǎn)向使用可再生能源制造的綠色氫基燃料，它就可以釋放出高達(dá)900億美元的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施投資。

 

與氣候辯論中的許多其他問題一樣，實現(xiàn)可持續(xù)未來的真正障礙不是技術(shù)，而是政治。如果各國政府今年能在國際海事組織會議上，最終同意為全球所有船舶制定嚴(yán)格的排放法規(guī)，他們將會就此開辟采用豐富可再生能源的更清潔、更環(huán)保的全球貿(mào)易體系。這對地球、海洋和人類都有好處。

 

作者Jose Maria Figueres在1994年至1998年曾擔(dān)任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)，是海洋聯(lián)合（Ocean Unite）機構(gòu)創(chuàng)始人兼落基山研究所董事。

 

英文原題：Getting to Low-Carbon High Seas

 

版權(quán)所有：Project Syndicate, 2020