無廢城市試點中指出到2020年試點城要在固體廢物重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展
澎湃新聞:2018年國辦印發(fā)的有關通知中無廢城市試點中指出到2020年試點城要在固體廢物重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展,這項工作目前進展如何?有什么經驗可以分享,下一步會不會進行新一輪擴圍?
邱啟文:開展“無廢城市”建設試點是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動,是城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手,是提升生態(tài)文明水平、建設美麗中國的重要舉措。自2018年12月印發(fā)方案開展試點以來,生態(tài)環(huán)境部與18個部際協(xié)調小組成員單位密切配合,認真指導“11+5”個試點城市及地區(qū)扎實推進試點工作。試點城市及地區(qū)成立了以黨委、政府主要負責同志為組長的領導小組,編制了高水準的實施方案,共安排900余項任務,500余項工程項目,涉及金額投入1200余億元。
目前,試點工作取得階段性成效,初步凝練出一批可復制可推廣的示范模式。
一是在強化頂層設計引領,發(fā)揮政府宏觀指導作用方面,威海市將“無廢城市”理念融入精致城市建設一體化推進;深圳市、徐州市開展地方立法,制定責任清單,厘清部門職責,齊抓共管。
二是在實施工業(yè)
綠色生產,推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長方面,深圳市、北京經開區(qū)的
綠色產業(yè)鏈體系,銅陵市、盤錦市“無廢礦山”“無廢油田”模式,徐州市、包頭市的廢棄礦山生態(tài)修復等,都很有特色。
三是在推行農業(yè)綠色生產,促進主要農業(yè)廢棄物全量利用方面,許昌市打造的“畜禽糞污-有機肥-農田”生態(tài)循環(huán)鏈條,光澤縣“無廢圣農”,威海市海洋生態(tài)立體養(yǎng)殖,西寧市“生態(tài)牧場”等模式,都很有亮點。
四是在踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用方面,中新天津生態(tài)城的垃圾分類,重慶市“無廢細胞”創(chuàng)建,雄安新區(qū)“無廢城市”教材編制,瑞金市紅色旅游,三亞市“無廢窗口”建設等,都各具特點。
五是在提升風險防控能力,強化危險廢物全面安全管控方面,北京經濟技術開發(fā)區(qū)小微企業(yè)危險廢物“管家”,紹興市“保險+信用+監(jiān)管”三方聯(lián)動模式,有效提升了風險防控能力。
六是在激發(fā)市場主體活力,培育產業(yè)發(fā)展新模式方面,全國一大批環(huán)保領軍企業(yè)積極參與試點建設,試點城市積極拓寬資金渠道,加快工程建設力度,培育固體廢物環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
目前,試點工作也存在一些困難:一是受新冠疫情的影響,部分試點任務和項目進展滯后;二是政策創(chuàng)新協(xié)同性不夠,仍然存在協(xié)調難、落地難問題;三是“無廢文化”氛圍尚未充分形成。
“十四五”期間,我們將在認真總結“無廢城市”建設試點工作基礎上,積極探索次第推開的路徑,加大支持幫扶力度,鼓勵制度創(chuàng)新,加強宣傳教育,持續(xù)推進“無廢城市”建設取得實實在在的成效。
謝謝。
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